Análisis de antecedentes, conceptos y definiciones, debates e implementación de la perspectiva de género.

Desde hace unos años se ha debatido fuertemente las diferencias entre hombre y mujer, masculino y femenino, sexo y género. Para muchos de nosotros las respuestas a estas preguntas son sencillas pues tenemos un conocimiento claro de lo que implica cada concepto y podemos afirmar sus diferencias. Sin embargo, a raíz del desconocimiento público en general o de la mayoría de las personas, estos conceptos han creado grandes disyuntivas y discusiones a la hora de tocar los temas de discriminación, opresión, equidad, justicia social, entre otros.

Lo primero que hay que señalar es que los términos sexo y género significan cosas diferentes y no siempre se utilizan en el mismo sentido, por lo que no resulta fácil definirlos. De hecho, han sufrido una evolución profunda desde que se comenzó a utilizar esta distinción hasta la actualidad. El término género procede del campo de la lingüística y designa una propiedad de algunos términos gramaticales. Así, en español, como en otros idiomas, los sustantivos, pronombres, adjetivos y algunas formas verbales pueden tener tres géneros: masculino, femenino y neutro. En los años cincuenta comenzó a utilizarse en el ámbito anglosajón para referirse a los dos sexos: masculino y femenino, de tal manera que en aquel entonces los términos gender y sex se consideraban sinónimos. A partir de los años sesenta se empezó a utilizar en ámbitos psiquiátricos con relación a pacientes transexuales para explicar cómo algunas personas estaban supuestamente atrapadas en el cuerpo equivocado. Se distinguía entre la dimensión biológica –el sexo– y la dimensión psíquica –el género– del sujeto (Stoller, 1968). Pronto el movimiento feminista se apropió de esta terminología pues resultaba muy útil para

superar el determinismo biológico y demostrar que muchas de las diferencias entre hombres y mujeres eran causadas por la sociedad y, por tanto, susceptibles de cambio
(Gayle, 1990;; Envance, 1992 & Moi, 2001). No pasó mucho tiempo después en el que finalmente la definición de género llegó a coger el rumbo utilizado en la actualidad el cual responde al siguiente: se distingue entre lo que es dado por la naturaleza biológica, a lo que se le denomina "sexo", de las construcciones culturales hechas según los roles o estereotipos que cada sociedad asigna a los sexos, a las que se denomina "género".
El Consejo de Europa ha aprobado un convenio en el que se define el término
"género" como "los roles socialmente construidos" y se desliga de la biología (Consejo de Europa, 2011). Por tanto, el término "género" ya no es sinónimo de "sexo", sino que se refiere a la identidad construida de la persona, desligándola de la dimensión natural.
Encierra, como veremos, una nueva concepción de la persona.
Ahora bien, es un hecho cierto que las mujeres no han gozado de plenos derechos a lo largo de la historia, y que su posición social, jurídica y política no ha sido igual a la del hombre. Esto es lo que, en principio, se busca a través de la "perspectiva de género";; que no es otra cosa que todos los esfuerzos encaminados a lograr una sociedad más justa para las mujeres. Su origen se remontaría al documento emanado de la Cuarta
Conferencia sobre la Mujer celebrada en Pekín en 1995, instancia en la que se utilizó por primera vez como elemento estratégico para promover la igualdad entre mujeres y hombres. Esta perspectiva busca examinar el impacto del género en las oportunidades de las personas, sus roles sociales y las interacciones que llevan a cabo con otros.

¿Pero qué se entiende por perspectiva de género? Un artículo en Argentina publicado en noviembre de 2004, luego de realizar un encuentro sobre este tema, dio varias declaraciones sobre la definición, raíces, alcances y consecuencias. Esta definición a su vez fue adquirida de un movimiento llamado FUNDAR quien escribió un artículo llamado “Servicio a la Vida”, cuya definición se ha mantenido constante y utilizada a través de los años. Ellos propones que la perspectiva de género “emerge como una categoría de análisis de la realidad social y política a fines del Siglo XX y comienzos del Siglo XXI… el cual supone una antropología que considera que lo femenino y lo masculino son dimensiones de origen cultural en el ser humano, quitando toda relevancia al dato biológico. De esta forma, la perspectiva de género sería una clave de interpretación de la sociedad que pretende discernir y denunciar los condicionamientos culturales que oprimen a la mujer y a su vez, que promueve iniciativas para liberar a la mujer de esos condicionamientos.” (ACI Prensa, 2016)
Luego de haber discutido los conceptos anteriores para mayor entendimiento de la polémica y para continuar desarrollando este escrito, ahora veremos como este concepto de “perspectiva de género” ha impactado a Puerto Rico. A pesar de que este tema se lleva debatiendo a partir del Siglo XX, no es hasta el 2013 que cogió auge en la prensa y población de Puerto Rico. Y es que en el 2013 salió un comunicado llamado
Perspectiva de género: una promesa a cumplir, escrito por Verónica Rivera Torres donde la misma acusa al actual gobernador Alejandro García Padilla de haber hecho una promesa durante su pasada campaña electoral que no cumplió. Al parecer, el gobernador había expresado en su plataforma las siguientes palabras: “Restableceremos la política pública educativa de Perspectiva de Género, derogada por la Administración Fortuño en

su primer mes de gobierno. El currículo educativo tiene que evitar los estereotipos y promover la aceptación de la diversidad que nos caracteriza hoy como puertorriqueñas y puertorriqueños”. Sin embargo, luego de su declaración al ser electo gobernador,
García Padilla respondió de manera evasiva su compromiso de campaña. Y es que no debe extrañarnos, ya que por años grupos fundamentalistas han dedicado grandes recursos a tergiversar los alcances de la perspectiva de género, con frases tales como:
“la perspectiva de género ataca el matrimonio, defiende el aborto, promueve la homosexualidad y se opone a la religión”.
Según Verónica Torres, la realidad es que la perspectiva de género es una apuesta informada y educada que diversos colectivos de derechos humanos hemos hecho para erradicar la violencia en nuestra sociedades. Parte de una premisa con la que muchas personas solemos estar de acuerdo: la educación como punta de lanza para la transformación social. No es una apuesta que hacemos exclusivamente en Puerto
Rico. Esto va mucho más allá del capricho de ciertas organizaciones feministas o necesidades pasajeras como se describen algunos intentos. En el caso de la violencia contra las mujeres, personas expertas han sostenido reiteradamente que los roles de género se convierten en camisas de fuerza que, una vez sacudidas, se pueden convertir en violencia. De hecho, durante una reunión entre la actual Procuradora de las Mujeres y el Movimiento Amplio de Mujeres se discutió el tema de los roles de género y se le explicó a ella por qué, por ejemplo, la política de la Administración Fortuño conocida como “Promesa de Hombre” no tendría éxito atajando la violencia contra las mujeres.
Enseñarle a un ser humano que, por haber nacido con un sexo determinado, tiene que ser “caballeroso”, “proveedor”, “fuerte” y debe “proteger” a las personas del sexo opuesto

en sus roles de “madres” y “esposas” es una fórmula cerrada y binaria que ha comprobado ser fuente de violencia.
Tenemos que saber y entender que superar los roles de género es una tarea titánica, que opera a distintos niveles. Hay un trabajo individual e íntimo que todas y todos tenemos la responsabilidad de realizar. Pero también el Estado tiene el deber de utilizar sus recursos, a través de políticas públicas concertadas, para inculcar un fuerte compromiso con la inclusión, la solidaridad y respeto en nuestra ciudadanía. Apostamos a que la educación desde la perspectiva de género es un excelente punto de partida para comenzar a atajar las distintas discriminaciones, no sólo porque ya existe una ley y una carta circular que la viabilizan sino porque es una política inclusiva que nace de la premisa de que nuestros niños y nuestras niñas merecen ser educados sobre la equidad y el respeto a la diferencia. Le enseñaríamos que las mujeres y los hombres no tienen que comportarse de X forma para ser sujetos ni sujetas de derecho. Enseñaríamos expresamente que el machismo es algo que se debe y puede erradicar. Y, esencialmente, enseñaríamos que todas las personas tenemos derecho a vivir en paz.
Todo ello sembraría semillas de equidad que servirían para erradicar distintas expresiones de discrimen. (Torres, 2013)
Hemos hablado de cómo existen leyes que defienden esto y como han sido ignoradas a través de los años y han sido vueltas a retomar y poner en práctica actualmente, así que ahora hablaremos un poco de los antecedentes en Puerto Rico. La
Ley Núm. 108 de 26 de mayo de 2006, mandata al Departamento de Educación (DE), en coordinación con la Oficina de la Procuradora de las Mujeres, a incorporar la perspectiva de género en todas las instancias del sistema educativo. La Carta Circular 3-­2008-­2009

del DE, firmada por el entonces Secretario de Educación, establece el desarrollo de una guía para la incorporación de la equidad de género en el currículo, en todas las disciplinas académicas, en todos los niveles, programas y servicios en las escuelas. Todo eso quedó en un estado de “limbo” durante la Administración Fortuño, pero en el 2013 se volvió a realizar un esfuerzo para retomar el camino hacia la equidad. Solo nos queda mencionar los deberes del gobierno ante esta nueva medida:
1. Diseñar e implantar un currículo dirigido a promover la equidad por género.
2. Desarrollar metodologías para incorporar esta perspectiva, capacitar a todo su personal en este enfoque y usar lenguaje inclusivo en todas sus prácticas y documentos. 3. Expresar esta política pública en todo material curricular o texto que el DE promueva, publique y produzca.
4. Incentivar que a las y los universitarios que interesen convertirse en maestros y maestras se capaciten en cuanto a la perspectiva de género antes de obtener sus grados académicos.
5. Crear un comité de trabajo, con carácter de urgencia, que incluya a representantes de los Departamentos de Educación, Salud y Familia, las organizaciones que agrupan a las maestras y los maestros, trabajadoras/es sociales, y representantes de la sociedad civil que por años han trabajado a favor de esta gestión. Sin embargo en el 2015, esto continua siendo un tema de suma discusión y debate.
En una página llamada Puerto Rico por la familia, se emiten fuertes declaraciones contra el Secretario de Educación, Rafael Román, quien defiende la implementación de un

currículo de perspectiva de género en las escuelas. Tal parece que la ley 108 aprobada en el 2006 (según esta fuente de información) establece que el Departamento de
Educación en conjunto con la oficina de la Procuradora de la Mujer deberán aunar esfuerzos para establecer un currículo de “equidad de género“. En ninguna parte de dicha ley se menciona el concepto de “perspectiva de género”. Posteriormente la senadora Maritere González radicó el proyecto del Senado 484 para establecer un currículo de “perspectiva de género”. Dicha ley nunca fue aprobada pues no contó con los votos necesarios. Entonces el Gobernador (Alejandro García Padilla) dio instrucciones al Secretario de Educación para que implementara el currículo de perspectiva de género (no de equidad) mediante orden ejecutiva y carta circular. Al día de hoy, a pesar de que ya se ha comenzado a implementar y los talleres ya se han comenzado a ofrecer a los maestros, no existe dicha carta circular y ni siquiera hay un currículo establecido. (Torres, 2015)
Poco tiempo paso para personas de todo el país, protestaran en contra de la educación sobre perspectiva de género. En febrero de 2015, unos manifestantes, en su mayoría religiosos, llegaron al Capitolio con banderas de Puerto Rico que leían: "Puerto
Rico con Cristo". También portaban pancartas que leían: "no contamines a nuestros hijos" y "no a la perspectiva de género";; así como banderas de Estados Unidos. Estas personas defienden que los padres son los primeros educadores de sus hijos y que “no van a permitir que vengan a confundir a un niño por el deseo de los adultos”. (Zayas,
2015)

Días luego de esta manifestación, salió otro artículo relacionado a la perspectiva de género, donde vuelve a mencionar y discutir la definición del concepto y su historia antes de ser implementado en el mundo y puesto en practica. El artículo finaliza describiendo varias características de los grupos que están favor y varias características de los grupos que están en contra.
¿Qué dicen los grupos que defienden el concepto?
La licenciada Amarilis Pagán Jiménez, portavoz del Comité Amplio para la Búsqueda de la Equidad (CABE), que reúne a 15 organizaciones, explicó que la implementación del currículo sería beneficioso porque:
1. Enseña a niñas y niños a entender que son diferentes entre sí y que ser diferentes no es malo.
2. Fomenta el respeto y el diálogo como herramientas para relacionarse más allá de las diferencias.
3. Resalta el potencial de todas y todos, y elimina las barreras al desarrollo académico y humano que son creadas por estereotipos de género.
4. Fomenta prácticas educativas inclusivas en las que se da énfasis a la idea de que niñas y niños pueden ser igualmente buenos en todas las disciplinas académicas, deportivas y artísticas.
5. Previene el acoso escolar, la violencia en relaciones de pareja de jóvenes y más tarde en parejas de adultas y adultos.
6. Da a niñas y niños las herramientas necesarias para autoevaluarse y superar sus prejuicios. 7. Crea espacios de reflexión para que niñas, niños y jóvenes identifiquen la violencia de género en sus hogares y comunidades y puedan ser agentes de prevención y transformación. 8. Aumentará el acceso de niñas a oficios y profesiones no tradicionales, y dará espacio a los niños para que escojan carreras que sean afines con su personalidad y capacidades. 9. Enseñará el reconocimiento y manejo adecuado de emociones a todas y todos y, con esto, reducirá la violencia. Por otro lado, ¿Qué dicen los grupos que condenan el concepto? Organizaciones religiosas como Puerto Rico por la Familia se han expresado en contra argumentando que el concepto “promueve conductas de alto riesgo para nuestros niños y promueve la diversidad de orientaciones sexuales”. Han argumentado, además, que los libros a utilizar contienen material pornográfico. Cabe destacar que el Departamento de
Educación no ha revelado cómo implementará el currículo, qué contendrá el mismo, ni que materiales o libros utilizará. (Zayas, 2015)
Unas semanas después, el secretario de Educación, Rafael Román Meléndez, firmó una Carta Circular 19, con la que se implementa la política pública sobre la integración de la perspectiva de género en el currículo de las escuelas públicas del País, y la cual entró en vigor de inmediato. Recordó, además, en un mensaje indirecto a los grupos opositores, que la administración García Padilla aprobó, en 2013, la Ley 22, que declara como política pública del Gobierno de Puerto Rico “el repudio a la discriminación por orientación sexual o identidad de género” en el empleo. (Quintero, 2015)

En noviembre de 2015, Puerto Rico Por la Familia, movimiento reconocido por estar en contra de la implementación de la perspectiva de género, publicó unas declaraciones a manera de victoria. Y es que al parecer la decisión de la jueza del tribunal de San Juan,
Puerto Rico estableció que el Departamento de Educación solo podrá enseñar igualdad entre el hombre y la mujer en su currículo y no diversidad sexual. De esta manera el DE tendrá limitación al enseñar perspectiva de género.
La licenciada Sonimar Lozada indicó en el programa Los Fiscales (Noti-­Uno 630) que la decisión de la jueza Waleska Aldebol de desestimar el interdicto preliminar relacionado a la implementación de la carta circular número 19 relacionada a Política Pública sobre la Equidad de Género les favorece porque le advierte al Departamento de Educación que no puede enseñar ‘perspectiva de género’ que conlleva enseñanza sobre diferentes orientaciones sexuales.
La licenciada explicó además que aunque haya sido una desestimación a favor del
Departamento de Educación, lo cierto es que la jueza Aldebol emitió una interpretación al someter la sentencia respecto al caso de la carta circular 19 y de cómo se debe implementar sin que se toque el tema de ‘perspectiva de género’. De esta manera los grupos que han estado luchando contra la enseñanza de perspectiva de género a los niños en edad escolar se anotaron una importante victoria legal. El tribunal fue claro en que género se refiere únicamente al sexo masculino y femenino y no a una “construcción social” como han indicado los que abogan por la ideología del género.
A raíz de esta decisión, el Departamento de Educación de Puerto Rico ha tenido que detener la implementación del currículo de perspectiva de género para corregir el mismo y que esté en acorde con lo estipulado por el tribunal. (Maldonado, 2015)

En la actualidad, afortunadamente, las mujeres han alcanzado una igualdad formal con el hombre en casi todas las sociedades occidentales, aunque la igualdad material no es total y todavía hay mucho trabajo que realizar y mucho terreno que conquistar. En este sentido, el término "género" puede ser útil para distinguir entre los aspectos biológicos de la sexualidad y los factores culturales, entre lo que es propio de la mujer o del hombre por naturaleza y lo que es una mera construcción cultural. Pero no se puede olvidar el estatuto ontológico del hombre y la mujer, y el hecho de que hay diferencias objetivas entre ambos. Sólo podremos construir un mundo mejor siendo realmente lo que somos, desde la complementariedad y la colaboración mutua en todos los ámbitos de la vida. Referencias:
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Pandora, pp. 267-­293. Gayle, R. (1990). "Thinking Sex: Notes for a Radical Theory of the Politics of Sexuality". Maldonado, C. (2015). Decisión de jueza de San Juan (PR) establece que el
Departamento de Educación solo podrá enseñar igualdad entre el hombre. Puerto Rico por la
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