ANÁLISIS DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERENCIA DEL CONSORCIO
La acreditación de la experiencia de un consorcio se ve expresamente detallada en el ARTÍCULO 48 del RLCE, el cual menciona:
Artículo 48 – Acreditación de la experiencia del consorcio

“El consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria. La ponderación de tales montos facturados se efectuará sobre la base de la información señalada en la promesa formal de consorcio, referida al porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes. La documentación válida para acreditar la experiencia del consorcio, así como el método de evaluación, serán indicados en la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto.”
(El resaltado y subrayado es agregado).

Según la DIRECTIVA Nº 016-2012-OSCE/CD, en el inciso 6.5, el cual analiza la propuesta del consorcio menciona lo siguiente:

“En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia respecto de contratos ejecutados individualmente, vinculados al objeto de la convocatoria, se deberá ponderar los montos facturados correspondientes por el porcentaje de las obligaciones declarado en la promesa formal de consorcio.”
(El resaltado y subrayado es agregado).

Queda claro que la experiencia de cada participante del consorcio debe ser ponderada acorde a su participación en el consorcio con el objeto reconocer en mayor magnitud los montos facturados de quien participará en mayor medida en la ejecución de las obligaciones directamente vinculadas al objeto de la contratación, ahora cabe la siguiente pregunta ¿Cuál es el criterio de ponderación?, para ello la DIRECTIVA Nº 016-2012-OSCE/CD, la cual nos muestra la siguiente tabla:

Tabla de Coeficientes de Ponderación (Fuente: DIRECTIVA Nº 016-2012-OSCE/CD)
Para un mejor análisis de la tabla la cual nos muestra el criterio de ponderación muestro el análisis realizado por el OSCE en la revista institucional “AL DÍA” N°1, Edición 1. A la cual se puede acceder mediante la siguiente dirección URL.

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Banner/archivos_comunicados/RevistaOSCE.pdf

“(…) Así, en la tabla de valores, se ha considerado como porcentaje relevante en la ejecución de obligaciones aquel equivalente al 50%, en el entendido que quien ejecuta la mitad de las obligaciones directamente vinculadas al objeto de la contratación debe ser favorecido con el íntegro de su facturación. En tal sentido, a partir del 50% y hasta el 99% de porcentaje de obligaciones corresponde aplicar a los respectivos montos facturados el coeficiente de ponderación equivalente a 1, de modo que se considere el monto total de la facturación acreditado.
De otro lado, a los montos facturados de los integrantes del consorcio que declaren en la promesa formal de consorcio un porcentaje comprendido entre el rango de 1% a 49%, se les aplicará un coeficiente de ponderación proporcional, siendo que al porcentaje de obligaciones vinculado directamente al objeto de la contratación equivalente a 1% le corresponderá el coeficiente de ponderación de 0.5, mientras que al porcentaje de obligaciones equivalente a 49% le corresponderá el coeficiente de ponderación de 0.9898 ; y en el caso de los porcentajes de obligación intermedios, dicho coeficiente se incrementará de forma proporcional.
De esta manera, el nuevo criterio de evaluación de experiencia de postores en consorcio tiene por objeto reconocer en mayor magnitud los montos facturados de quien participará en mayor medida en la ejecución de las obligaciones directamente vinculadas al objeto de la contratación.”
(El resaltado y subrayado es agregado).

Mediante lo mostrado cabe concluir que la evaluación de la experiencia de postores en consorcio es validada acorde a la ponderación que posea, siendo esta dependiente de la participación que tiene cada integrante del mismo en el consorcio.

By. Willy Alejo