Анализ статистических данных о состоянии насилия в отношении женщин и детей за 9 месяцев 2011 года
г. Астана 10 октября 2011 года
Во исполнение п.4 плана мероприятий Генеральной прокуратуры РК по реализации Планов мероприятий по исполнению пункта 2 Протокола пятого заседания Межведомственной Комиссии по международному гуманитарному праву и международным договорам по правам человека от 07.11.2007 г. №5 Комитетом по правовой статистике и специальным учетам ГП РК проведен анализ статистических данных о состоянии насилия в отношении женщин и детей в стране за 9 месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года. В международном праве под насилием над женщинами понимается любой акт, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, психологический ущерб или страдания, а также угрозы совершения таких актов, как принуждение или лишение свободы. Анализ составлен на основе статистических данных отчета формы №1-М «О зарегистрированных преступлениях и результатах деятельности органов уголовного преследования» за анализируемые периоды. Акцент сделан на преступлениях, предусмотренных ст.ст. 96, 97, 103-105, 107, 120-123, 125, 126, 128, 131-133, 145, 178, 179, 181, 257, 270 Уголовного кодекса РК. Согласно статистическим данным, за 9 месяцев 2011 года органами уголовного преследования Республики Казахстан зарегистрировано 137789 преступлений, что на 38,3% больше количества зарегистрированных преступлений аналогичного периода 2010 года (99648). Состояние насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин. Изучение статистических данных показывает, что динамика повышения уровня преступности в целом по стране отразилась аналогичной динамикой числа зарегистрированных насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин, что представлено в диаграмме №1. Диаграмма №1 Динамика преступлений, совершенных в отношении женщин, за 9 месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года
[pic]
Рост преступлений, совершенных в отношении женщин, составляет 63,3% (за 9 месяцев 2011г. - 51758, 9 месяцев 2010г. - 31698), а рост насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин составляет 26,4% (с 7909 до 9998).
Диаграмма №2
Структура основных насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин за 9 месяцев 2011 года [pic]
Как видно из диаграммы №2, в структуре преступлений, жертвами которых являются женщины, преобладают преступления против собственности, личности, семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности и общественного порядка, конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина. Из общего количества насильственных преступлений, наибольший процент зарегистрированных преступлений приходится на грабежи (50,8%). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в текущем году более, чем в 3 раза произошло увеличение преступлений, связанных с вовлечением
женщин в занятие проституцией, в 1,5 раза увеличилось число преступлений, связанных с грабежами, а также торговлей женщин. (ст.ст. 178, 128 УК РК). Статистические данные показывают, что чаще всего женщины становятся жертвами изнасилований-(12,8%), разбоев (5,2%), преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью (3,8%) умышленным причинением тяжкого вреда здоровью-(2,1%), насильственных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста- (0,8%) и похищением женщин-(0,5 %). На фоне динамики повышения насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин, существенно снизилось число преступлений связанных с вовлечением несовершеннолетних – девочек в совершение антиобщественных действий (ст.132 УК РК), с 17 до 1 или в 17 раз; по ст.105 УК «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» – более чем, в 16 раз (со 194 до 12); ст. 107 УК РК «Истязание»- в 3,5 раза (с 11 до 3) и (ст.131) УК «Вовлечение несовершеннолетних девочек в преступную деятельность, с 11 до 3 или в 3,5 раза.
Диаграмма №3
Динамика насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин за 9 месяцев 2011г. и 9 месяцев 2010 г.
[pic]
В сравнении с другими регионами наибольший удельный вес преступлений, совершенных в отношении женщин, зарегистрирован в г. Алматы (14,8%) и Восточно-Казахстанской области (12,1%), что показано в диаграмме №4.
Диаграмма № 4
Сведения о преступлениях, совершенных в отношении женщин в разрезе регионов за 9 месяцев 2011 года
В перерасчете на численность населения самый высокий уровень подобных преступлений зафиксирован в г. Алматы, где одно насильственное преступление в отношении женщин приходится на 197 человек, в Костанайской области (1 на 199 человек), Восточно-Казахстанской области (1 на 227 человек), Акмолинской области (1 на 242 человек), Карагандинская область (1 на 253 человек). Анализ данной категории преступлений свидетельствует о негативных процессах, происходящих в обществе, влекущих рост числа жестоких форм насилия в отношении женщин.
Состояние насильственных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
В анализируемом периоде число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, возросло на 34,8 % (с 4389 за 9 месяцев 2010года до 5916 за 9 мес. 2011 года), насильственных - на 27,9% (с 2854 за 9 мес. 2010г. до 3650 за 9 мес.2011г.), что представлено в диаграмме №5.
Диаграмма №5
Динамика преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних за 9 месяцев 2011 года
[pic]
В структуре преступлений, жертвами которых являются несовершеннолетние, преобладают преступления против собственности, личности, общественной безопасности и общественного порядка. В общем количестве насильственных преступлений, совершенных в отношении данной категории лиц, наибольший рост приходится на преступления, связанные с грабежами на 44,9% (с 1455 до 2109), развращение малолетних на 53,8% ( с 26 до 40), торговлей несовершеннолетними на 46,1% (с 13 до 19), а также приходится на преступления, связанные с нарушением неприкосновенности жилища – на 37,5% (с 8 до 11), и изнасилованиями (с 161 до 186 ) на 15,5%. Дети часто становятся жертвами хулиганских действий, число которых увеличилось на 30,1% (с 365 до 475). Среди преступлений против собственности дети стали также жертвами разбоев в 148 случаях и преступлений, связанных с половым сношением и иными действиями сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста в 104 случаях. На фоне роста числа зарегистрированных насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, уменьшились факты вовлечения в преступную деятельность, в совершение антиобщественных действий и умышленного причинения легкого вреда здоровью, что отражено в диаграмме №6.
Диаграмма №6
Динамика насильственных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, за 9 месяцев 2011 года
[pic]
Наибольшее количество преступлений в отношении несовершеннолетних зарегистрировано в Карагандинской (708), Восточно-Казахстанской (626), Южно-Казахстанской (577) областях, а также в г.Алматы (699). Приведенная выше статистика свидетельствует об опасных явлениях в обществе, наносящих непоправимый вред психике и нравственному состоянию несовершеннолетних, а также их здоровью.
Заключение Анализируя статистические данные о состоянии насилия в отношении женщин и детей, можно прийти к выводу, что за последние 2 года наблюдается тенденция роста зарегистрированных насильственных преступлений в отношении лиц данной категории. В обществе возрастает осознание проблемы насилия в отношении женщин и несовершеннолетних, а также несовершенства законов по их охране. Принятие эффективного законодательства в сфере предупреждения семейно-бытового насилия существенно улучшит ситуацию в борьбе с данными преступными проявлениями. Требуется интегрированный, целостный подход к проблеме насилия в отношении женщин и детей, определение органов и учреждений, на которые будет возложена обязанность по осуществлению мер по предупреждению насилия в семье; разработка целого комплекса социальных, организационных и правовых мер. Решение проблемы насилия в отношении несовершеннолетних, а также семейно-бытового насилия видится в профилактике детской безнадзорности и беспризорности, в ужесточении ответственности государственных органов и учреждений, осуществляющих функции по воспитанию и надзору за несовершеннолетними, наряду с ответственностью родителей и законных представителей последних. Правоохранительным органам в целях профилактики насилия предлагается: 1. Усилить борьбу с преступлениями против нравственности, прежде всего предусмотренными ст.274 УК РК; 2. Принять меры по выявлению и устранению причин, способствовавших росту числа преступлений, предусмотренных ст.273 УК РК; 3. Усилить борьбу с административными правонарушениями в области печати и информации, предусмотренными ст.344 КРКоАП, в части изготовления, хранения, ввоза, перевозки на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию культа жестокости, насилия и порнографии. Немаловажное значение в профилактике насилия имеет правильная организация учебного и воспитательного процессов в школах и других учреждениях образования. Настоящий анализ предлагается направить в Аппарат Генерального Прокурора, Министерство внутренних дел РК для использования в работе.
Комитет по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной Прокуратуры
Республики Казахстан
