Entorno Político y Social
Ensayo: Kenia
Carlos Vidales Barbedillo – Grupo B

Antecedentes:
Oficialmente República de Kenia, es un país del este africano, que tiene fronteras con distintos países como Etiopía al norte, Somalia al este, Tanzania al sur, Uganda al oeste y Sudán del Sur al noroeste. Cuenta con litorales en el océano Índico en su costa sureste y el lago Victoria situado al suroeste. Su capital es Nairobi y tiene alrededor de 3 millones de habitantes. Kenia se divide geográficamente en varias áreas con un demografía muy variable. Existen distintas zonas como sabanas, áridas y semi-áridas, además de un gran litoral con el Océano Índico. Las regiones centrales y el occidente tienen bosques y montañas mientras que las regiones del norte son más áridas.
La capital de Kenia, Nairobi, ciudad de gran importancia comercial en África. La economía de Kenia es la de mayor producto interior bruto de la región Este y Central de África.
La religión principal es la Protestante (45%) y le siguen la católica (33%), creencias tradicionales indígenas (10%), musulmanes (10%) y otras (2%). El país está separado por varios grupos étnicos cómo los Kikuyu (22%), Luhya (14%), Luo (13%), Kalenjin (12%), Kamba (11%), Kisii (6%), Meru (6%), otros grupos africanos (15%), no africanos (1%).
Su PIB es de $66.03 mil millones de dólares mientras que el PIB per cápita es de tan solo $1,600 USD. La principal fuente de ingreso de Kenia es el turismo (63%) aunque los cultivos representan 30% del PIB. El país ha sido productor tradicional de té y café, y más recientemente se ha dedicado a la exportación de flor cortada. Es importante destacar que su principal socio comercial e importador de producto agrícolas es la Unión Europea.
Cada vez más Kenia se está dedicando a la industria de las telecomunicaciones y es el segundo país con mayor penetración de telefonía celular después de Sud África. Kenia es también una potencia mundial en el deporte, dando los mejores atletas como el campeón Paul Tergat y más recientemente David Rudisha.

Historia del país:
El imperio británico estableció el Protectorado de Africa Oriental en 1895, conocido a partir de 1920 como la colonia de Kenia. La República de Kenia alcanzó su independencia el 12 de diciembre de 1963 y fue gobernada como un Estado de-facto de partido único por la KANU. Fue entre 1978 y 2002 que su presidente Daniel Arap Moi intentó transformar al país en un estado de derecho durante la década de 1980, pero con el fin de la Guerra Fría, se dejaron de tolerar por las potencias occidentales las prácticas de represión política y tortura que habían sido “toleradas” para evitar que el comunismo se adoptara en Kenia.
Un hecho relevante es que la minoría india, respaldada por el imperio Británico, dominaba el comercio al por menor en la mayoría de las ciudades del país, pero desconfiaban profundamente de los africanos. Como resultado, 120.000 de los 176.000 indios mantuvieron sus viejos pasaportes británicos en lugar de convertirse en ciudadanos de Kenia. En l actualidad esto ha creado serias diferencias étnicas y sociales que acentúan la desigualdad económica.

Régimen Político:
Kenia tiene un sistema legal mixto que fusionó elementos del derecho común británico (fue colonia británica hasta 1964), derecho islámico y derecho consuetudinario.
Desde la constitución de 1991, el país se rige por un supuesto sistema de democracia multipartidaria. A pesar de ello, el antiguo partido único, la KANU (Unión Nacional Africana de Kenia), continuó siendo el partido mayoritario hasta las elecciones presidenciales de 2002. El gobierno del presidente Kibaki prometió la redacción de una nueva constitución que limitaría los poderes del presidente. El debate sobre la nueva constitución desencadenó tensiones entre los miembros de la coalición, y disturbios violentos en el país entre los años 2004 y 2005. El proyecto final de nueva constitución fue rechazado en referéndum en 2005. Este resultado ha llevado a la oposición política a pedir la dimisión del presidente Kibaki y a exigir la convocatoria de elecciones anticipadas.

Poder Ejecutivo:
Kenia cuenta con un régimen presidencial en donde el Vicepresidente es impuesto por el presidente electo. Existe la figura de Jefe de Gobierno y Kenia tiene 47 condados o distritos, cada uno de ellos con un gobierno semi-autonómico respecto al gobierno central de Nairobi.
El término presidencial es de 5 años y para ser electo y declarado presidente se requieren dos condiciones fundamentales:
- Lograr una mayoría absoluta
- Ganar al menos 25% de los votos en la mayoría de los 47 condados de Kenia.

Poder Legislativo:
La Asamblea Nacional o Bunge es unicameral o lo que es igual, solamente cuenta con una cámara legislativa que se conforma por 224 miembros; 210 de ellos son elegidos por un período de cinco años en un solo escaño, 12 son nombrados por los partidos políticos en proporción a su cuota de escaños en las circunscripciones uninominales y dos “ex oficio”: el fiscal general y el vocero.

Poder Judicial:
El poder judicial está dividido en tribunales superiores y tribunales subordinados. Los Tribunales Superiores constan de un Presidente y un Vicepresidente (que son miembros de la Corte Suprema), magistrados del Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal Subordinado, y los jueces de la Corte de Apelación de Kenia (sin jueces asociados), designados por una Comisión Judicial independiente. El Presidente y su suplente son nombrados por el Presidente de la República de entre los nombres seleccionados por la Comisión del Servicio Judicial aprobados por la Asamblea Nacional.

Política interna:
En el periodo comprendido entre su declaración de independencia en 1963 hasta la violencia política postelectoral de 2008, Kenia mantuvo una estabilidad relativa a pesar de los cambios en su sistema político y, sobre todo, a pesar de constantes crisis y guerras sociales en los países vecinos. La emergencia de un sistema democrático multipartidista y el fortalecimiento de diversas prácticas democráticas como la libertad de expresión, de prensa y de reunión, dejaron buen testimonio de ello y han sentado las bases para una sólida transición a la democracia.
En diciembre de 2002, los Kenianos celebraron y festejaron unas elecciones democráticas y sobre todo abiertas, que fueron calificadas de libres y justas por los observadores internacionales. Esas elecciones marcaron un parte aguas en la evolución democrática del país ya que tanto la presidencia como la mayoría del parlamento pasaron a manos de una coalición de nuevos partidos políticos.
Para resaltar lo anterior y reafirmar el inicio de lo que podemos llamar una República de Kenia democrática, en 2005 el gobierno perdió un referendo sobre un proyecto de constitución frene a un proceso que fue considerado libre, justo y sobre todo creíble ante los ojos del mundo entero.
Las metas actuales que se definieron buscan generar crecimiento económico, mejorar y promover la educación, combatir la corrupción y establecer una nueva constitución para garantizar el estado de derecho y sentar las bases para seguir creciendo la económica y competitividad.
Es interesante destacar que a pesar del buen clima que se respira en Kenia y que las elecciones de 2007 adolecieron de varias irregularidades, estas desataron una ola de violencia en el país.
Kenia logró firmar un acuerdo en 2008 entre el presidente y la oposición que puso fin a la violencia y dio pie a una reforma a la constitución y a la estructura gubernamental para establecer un sistema más eficiente de rendimiento de cuentas que fue realidad en 2010. La nueva constitución retiene el sistema presidencial pero introduce mayores sistemas de control en el poder ejecutivo y una mayor distribución de poder a nivel de los condados.

Economía:
Desde 1993, el gobierno ha venido desarrollando un plan de liberalización y reforma económica que incluye la disminución de las barreras a la importación, la eliminación del control del intercambio internacional y la reducción del sector público mediante la privatización de empresas estatales.
Sequías, altos precios de alimentos y combustible y problemas relacionados con la generación de electricidad provocan año con año reducciones del Producto Interno Bruto (PIB). Los altos precios mundiales de los alimentos y las políticas agrícolas han contribuido a la crisis alimentaria nacional. En 2011, los ciudadanos kenianos pagaron la exorbitante cantidad de 45 dólares por una bolsa de 90 kg de maíz, el doble del precio promedio del año anterior y casi 70% más que los precios del mercado promedio mundial. Lamentablemente una política de precios altos impuesta por la Junta Nacional de Cereales que es controlada por el Estado, beneficia a un puñado de grandes agricultores pero perjudica fuertemente a los más pobres, que pagan precios mucha más elevados por el maíz en comparación a un sistema de libre mercado verdadero.
En Diciembre de 2009 la Comisión de Privatizaciones transmitió al Tesoro un nuevo paquete de propuestas de privatizaciones en los sectores financieros, agrícola y hotelero cuyo desarrollo se ha iniciado a lo largo de 2010 con el fin de mejorar la productividad y competitividad, al ismo tiempo que intentan reducir la elevada tasa de desempleo que sobrepasa el 30% según cifras oficiales.

Industria y manufactura:
A pesar de que Kenia es el país más desarrollado industrialmente de la región oriental de África, este sector solo representa el 14% de Producto Interno Bruto. La actividad industrial está concentrada en torno a los tres principales centros urbanos: Nairobi, Mombasa y Kisumu (por orden de importancia). Está dominada por las industrias alimentaria como la molienda de cereales, la producción de cerveza (Tusk) y el procesamiento de caña de azúcar, además de la fabricación de bienes de consumo, como por ejemplo, vehículos. Existe además un rápido crecimiento en la industria dedicada a la producción de cemento. Aunque en términos de recursos naturales Kenia no tiene gran peso cuenta con una refinería de petróleo que procesa el petróleo importado para la creación de productos destinados al mercado doméstico.
Un serio problema al que se enfrenta el país Africano es la falta de infraestructura carretera y férrea. Lo caminos están conformados principalmente por carreteras de tierra sin mayor mantenimiento ni carpeta asfáltica lo que dificulta el transporte y triplica el tiempo de traslado promedio (63.800 km de carreteras, de los cuales sólo 8.868 están asfaltados).
El gobierno de Kenia tiene planeados importantes proyectos de infraestructura para el corto y mediano plazo. En adición a la inversión planeada en caminos e instalaciones estratégicas como puertos mercantes, las autoridades de la región necesitan impulsar la construcción de vivienda de bajo costo en varias localidades.

Política exterior:
La política exterior de Kenia está guiada por los siguientes principios y normas: * Respeto por la soberanía e integridad territorial de los Estados * Preservación de la seguridad nacional * Buena vecindad y coexistencia pacífica * Solución pacífica de controversias * No injerencia en los asuntos internos de otros estados * No alineamiento e interés nacional propio * Adherencia a las Cartas de las Naciones Unidas y de la Unión Africana

Kenia ha moldeado su política exterior con base en su interés nacional, el cual responde fundamentalmente a los siguientes aspectos y/o principios:

* Seguridad * Política
Conciben a la paz y la seguridad como prerrequisitos para el desarrollo social y económico. En ese contexto, el compromiso del gobierno para garantizar la seguridad de su pueblo y la preservación de la integridad nacional y soberanía dentro de fronteras seguras, es el fundamento para avanzar el interés nacional al garantizar un ambiente político seguro para el desarrollo.

* Avance económico * Desarrollo
Estos temas han sido determinantes en la política exterior del país. La necesidad de buscar políticas económicas abiertas y la demanda de capital extranjero, así como de flujos de capital, también han influenciado en gran medida la conducción de la política exterior keniana.

* Factores Geopolíticos
Su política exterior también ha sido influenciada por la presencia de comunidades étnicas que se traslapan más allá de las fronteras, así como por las relaciones que tiene con países vecinos que carecen de salida al mar.

Retos:
La inflación desmedida ($1USD = 95 a 105 KES) que ha elevado los precios de los bienes básicos ha afectado gravemente las finanzas de la mayoría de la población pobre que no tiene recursos ni siquiera para cubrir sus necesidades más elementales. A esto se a sumado una terrible devaluación del chelín keniano que ha encarecido aún más los productos básicos y que el país ha tenido que importar para poder atender la demanda de granos, como el maíz, y de combustibles. Por otro lado, la inseguridad provocada por crímenes comunes como robo, secuestro, chantaje, etc., se ha visto incrementada en gran medida por las malas condiciones económicas que vive Kenia. Un reto importante está siendo las respuestas de política fiscal y monetaria que han provocado un aumento en las tasas de interés y el aumento de la deuda interna en un momento en que la consolidación fiscal es esencial y no se está dando.
Kenia juega un papel muy importante en la estabilidad política de toda la región de África del Este y su política exterior se enfoca en esta condición lo que provoca una fuerte presión tanto en la economía cómo en la política del país. La importancia estratégica de Kenia es visible y prueba es la fuerte presión a la que ha sido sometido el país desde principios de los 90, no nada más por sus países vecino sino por los países de occidente. Lo anterior cobra aún más relevancia a través de la presión que tiene Kenia por atraer inversión extranjera y garantizar los derechos de los inversionistas así como su seguridad.

Bibliografía: * Informe económico y comercial de Kenia – Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Nairobi http://www.comercio.mityc.es * Kenya y Outline of Kenya, www.wikipedi.com * Repúbica de Kenia, Embajada de México en Kenia y Secretaría de Relaciones Exteriores de México http://embamex.sre.gob.mx * Bloomberg.com: Worldwide overview of Kenya