Pada bulan juni tahun 1993, Kombs teknik mendirikan perusahaan dengan 25 juta dolar dalam penjualan. Bisnis dasar terdiri atas dua kontrak dengan Amerika Serikat Departemen Energi (DOE), satu untuk $ 15 juta dan satu untuk $ 8 juta. Sisanya $ 2 juta terdiri dari berbagai kecil pekerjaan untuk $ 15.000 sampai $ 50.000.
Kontrak yang lebih besar dengan DOE selama 5 tahun adalah sebesar $ 15 juta per tahun. Penandatanganan kontrak tersebut diberikan pada tahun 1988 dan untuk pembaruan pada tahun 1993. DOE telah membuat jelas bahwa, meskipun mereka sangat senang dengan teknis kinerja Kombs, kontrak yang di ikuti harus melalui kompetitif penawaran dengan hukum. Marketing intelijen juga menunjukkan bahwa DOE berniat untuk menghabiskan $ 10 juta per tahun selama 5 tahun kontrak dengan sebuah tentatif penghargaan pada tanggal Oktober tahun 1993.
Pada Tanggal 21 Juni, 1993, Permintaan untuk proposal itu diterima oleh Kombs. Aturan teknis yang harus dipenuhi di proposal tidak dianggap menjadi masalah bagi Kombs. Tidak ada pertanyaan dipikiran setiap orang saat rapat dengan teknik jasa, karena Kombs akan memenangkan kontrak. Semakin banyak masalah serius yang DOE perlukan bagian yang terpisah di dalam proposal tentang bagaimana Kombs akan mengelola $ 10 juta/tahun proyek serta yang lengkap mengenai bagaimana manajemen proyek sistem Kombs berfungsi.
Ketika Kombs menang tawaran asli di tahun 1988, tidak ada manajemen proyek yang diperlukan. Semua proyek yang Kombs pernah capai melalui struktur organisasi tradisional. Deretan manajer bertindak sebagai pemimpin proyek.
Pada bulan juli tahun 1993, Kombs menyewa konsultan untuk melatih seluruh organisasi di bagian manajemen proyek. Konsultan juga bekerja sama dengan tim proposal untuk menanggapi manajemen proyek yang DOE perlukan. Pengajuan proposal diserahkan kepada DOE pada minggui kedua dibulan Agustus. September 1993, DOE memberikan Kombs dengan daftar pertanyaan mengenai proposalnya. Lebih dari 95 persen dari pertanyaan yang berhubungan mengenai manajemen proyek. Kombs menanggapi semua pertanyaan.
Pada bulan Oktober tahun 1993, Kombs menerima pemberitahuan bahwa mereka tidak akan diberikan kontrak. Selama konferensi post-award, DOE menyatakan tidak mempercayai Kombs pada system proyek manajemennya.Kombs akhirnya bamgkrut.