2013

Elaborado por: Oficina Comercial de Ecuador en Italia

Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones

GUÍA COMERCIAL DE ITALIA

Contenido 1. PANORAMA GENERAL ....................................................................................... 1

a. b. i. iii. d. i. ii.

Situación, superficie agrícola y clima ........................................................... 1 Demografía y sociedad .................................................................................. 1 Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento........... 1 Distribución de la población por edades y sexos ................................... 2 Organización político administrativa ............................................................ 2 Gobierno, partidos políticos y Parlamento .................................................. 2 Organización administrativa y territorial del Estado ............................... 3 ii. Población urbana y las principales ciudades .............................................. 1

c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) ....................................... 2

iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias. ........................................................................................................ 4 e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos) ............................................................................ 5
2. MARCO ECONÓMICO ....................................................................................... 10

a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación) ................................................................................ 10 b.   i.           iii.
3.

Principales sectores de la economía ......................................................... 10 Agrícolas y de consumo ............................................................................... 10 Industriales y de servicios ............................................................................ 11 Comercio Exterior del País .......................................................................... 11 Exportaciones del país al mundo ............................................................... 11 Importaciones del país al mundo ................................................................ 11 Balanza comercial del País ......................................................................... 11 Principales Productos exportados y Tendencia ....................................... 12 Principales mercados de exportación (Países) ........................................ 13 Principales Productos importados y tendencia ........................................ 14 Principales proveedores (países) ............................................................... 15 Principales Productos exportados y Tendencia ....................................... 15 Principales Productos importados y Tendencia ....................................... 16 Balanza comercial bilateral .......................................................................... 17 Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Japón ....... 18

c. El sector exterior ............................................................................................... 11

ii. Comercio bilateral ......................................................................................... 15

ACCESO AL MERCADO.................................................................................... 21

a.

Requisitos Generales de Acceso al Mercado........................................... 21 i. Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación necesaria) ................................................................................. 21 ii. Productos de Prohibida Importación .......................................................... 22 iii. Régimen para muestras ........................................................................... 23 Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: .... 24 i. Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador) .......................................... 24 ii. Licencias de Importación/Autorizaciones previas .................................... 27 iii. o o o i. iii. Requisitos Para Arancelarios: ................................................................. 29 Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ........................................................... 29 Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.) ........................................ 31 Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado ...................................... 32 Certificaciones ............................................................................................... 33 Condiciones de pago ................................................................................ 36 Logística, transporte y distribución ............................................................. 36 i. Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vías fluviales) .............................................................................. 36 ii. Modalidad de transporte de Ecuador a Italia ............................................ 38 iii. Principales Canales de distribución, márgenes de comercialización usuales por sector en 2012 ................................................................................ 38

b.

c. Requisitos del comprador: ............................................................................... 33 ii. Condiciones de compra ............................................................................... 35 d.

e.
4. a. b. c.

Tendencias del Consumo ............................................................................ 40
INVERSIÓN EXTRANJERA ............................................................................... 40 Marco Legal ....................................................................................................... 40 Incentivos a la inversión (fiscal, sectorial y local) .......................................... 41 Situación de la Inversión Extranjera Directa de Italia ..................................... 41

Incentivos .................................................................................................................. 41

i. ii. iii.

Balanza bilateral de Inversión Extranjera Directa (Ecuador-Italia) ........... 41 Principales sectores en los que invierte Italia en el mundo ....................... 42 Principales sectores en los que invierte Italia en el Ecuador ................. 43

d. Repatriación de capital / control de cambios / Regulación de cobros y pagos al exterior .................................................................................................................. 44 e. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la propiedad extranjera, Joint Venture socios Locales) ............................................ 44 f. Contratación / licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos, compras públicas) .................................................................................................... 49

5.

SISTEMA FISCAL .............................................................................................. 50

a. i. iii.
6.

Impuestos ...................................................................................................... 50 Sociedades..................................................................................................... 50 Impuesto al Valor Agregado (IVA) .......................................................... 50 Información General ..................................................................................... 51 i. iii. iv. v. vi. vii. Cultura de negocios ...................................................................................... 51 Horarios laborables, Bancos, Comercio ................................................ 54 Sistema de Telecomunicaciones ............................................................ 55 Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar. ........... 55 Lengua oficial y religión ............................................................................ 55 Otros datos útiles....................................................................................... 55 Contactos Comerciales ................................................................................ 55 ii. Formalidad de entrada y salida................................................................... 53 ii. Impuesto sobre la Renta para Persona Natural ....................................... 50
INFORMACIÓN PRÁCTICA ............................................................................... 51

a.

b.

1.

PANORAMA GENERAL

a.

Situación, superficie agrícola y clima

Situación Con una superficie total de 301,340 kilómetros cuadrados, situada al sur de Europa en la península Itálica que se encuentra a su vez en el centro del mar Mediterráneo, entre los mares Tirreno y Adriático y dos grandes islas en el mar Mediterráneo: Sicilia y Cerdeña. En el norte está bordeado por los Alpes, donde limita con Francia, Suiza, Austria y Eslovenia. Los estados independientes de San Marino y Ciudad del Vaticano son enclaves dentro del territorio italiano. A su vez Campione d'Italia es un municipio italiano que forma un pequeño enclave en territorio suizo. Superficie Agrícola Tiene una superficie en tierra 294,140 kilómetros. Clima El clima es predominantemente mediterráneo, alpino en el extremo norte, caliente y seco en el sur. El clima más estable se presenta de mayo a octubre. La temporada ideal para hacer senderismo es en primavera y otoño. El verano puede ser muy caluroso.

b.
i.

Demografía y sociedad
Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento

La población de Italia del 2008 al 2012 creció en una tasa promedio de 0.45%, y a Julio 2013 esta alcanzó los 61,482,2971, dividida en las siguientes nacionalidades:
    

Europeos: 97.6% (Italianos 95.5% + otros europeos 2.1%) Africanos: 1.1% (mayoría de marroquíes) Asiáticos: 0.7% (mayoría de chinos) Americanos: 0.4% (mayoría de ecuatorianos) Otros: 0.2%

Al 2012 se observó una densidad de 206 personas por kilómetro.2 ii. Población urbana y las principales ciudades

1 2

World Gazetteer (Population Statistic) Base de datos del Banco Mundial

1

En el 2013 se estima que el 69% de la población de este país se encuentra en la zona urbana, siendo las ciudades más importantes Roma, Milán y Nápoles. Otras ciudades de importancia son Turín, Palermo, Génova, Boloña, Florencia etc. Tabla No. 1
POBLACION PRINCIPALES CIUDADES DE ITALIA Roma Milán Nápoles Turín Palermo 3’357.000 2’962.000 2’270.000 1’662.00 872.000

Fuente: The World Fact book 2013. The Central Intelligence Agency Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Milán

iii.

Distribución de la población por edades y sexos

En la tabla No.2 se muestra una estimación al 2010, de la distribución de la población de Italia por edad y género: Tabla No. 2
POBLACIÓN POR EDAD Y POR SEXO EDAD HOMBRES MUJERES 0 – 14 años 4’335.746 4’148.249 15 – 24 años 3’059.140 3’035.991 25 – 54 años 13’133.733 13’416.626 55 – 64 ños 3’675.324 3’913.918 65 años en adelante 5’454.283 7’309.287
Fuente: The World Fact book 2013. The Central Intelligence Agency Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Milán

PARTICIPACION 13,8% 9,9% 43,2% 12,3% 20,8%

c.

Población Activa (total, por sectores, desempleo) 3

Se estima que al 2012 la población activa de Italia es de 25,65 millones, y se encuentra distribuida en los principales sectores de la siguiente manera:  Servicios: 67,80%  Industria: 28,30%  Agricultura: 3,90%. La tasa de desempleo italiana se mantiene en un 12,5%.

d.
i.

Organización político administrativa4
Gobierno, partidos políticos y Parlamento

El gobierno es un órgano constitucional, compuesto a su vez por otros organismos autónomos con funciones específicas, pero que representan lo esencial e indispensable.

3 4

Id The World Fact book 2012. The Central Intelligence Agency

2

El gobierno italiano se basa en un sistema de república parlamentaria con democracia representativa. El poder ejecutivo está a cargo del Consejo de ministros que están liderados por el Jefe de Gobierno (Presidente del Consiglio dei Ministri), informalmente llamado Primer Ministro. El Presidente de la República nombra al Primer Ministro y los ministros propuestos por él, siendo uno de los cinco cargos más importantes del país junto a los de Presidente de la República, Presidente del Senado de la República, Presidente de la Cámara de Diputados y Presidente de la Corte Constitucional5. El Presidente de la República es elegido por el Parlamento y representa la unidad nacional por un período de 7 años; promulga las leyes, induce las elecciones y los referendos populares, es el jefe del ejército y declara el estado de guerra, es el Presidente del Gabinete Superior de la Magistratura y puede suspender las penas; designa Senadores vitalicio, ratifica tratados internacionales6. El poder legislativo se basa en un sistema legal civil influenciado por la costumbre. Se compone de un Parlamento bicameral integrado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República. El poder judicial es independiente del ejecutivo y el legislativo; y, está conformado por el Gabinete Superior de la Magistratura, órgano imparcial e independiente, elegido por el Presidente de la República (1/3), por el Presidente del Gabinete (1/3) y por el Parlamento (1/3). Partidos políticos y sus líderes7 El Gobierno es la expresión de la mayoría parlmanetaria, de acuerdo a la coalición de partidos que hayan obtenido el mayor número de escaños en el Parlamento. Los principales partidos y sus líderes son: Centro – Derecha: Personas de Libertad o PdL (Silvio Berlusconi) Centro-Izquierda: Partido Demócrata o PD (Pier Luigi Bersani) Centro: Futuro y Libertad para Italia o FLI [Gianfranco Fini]; Opción Cívica o SC (Mario Monti); Unión del Centro or UdC [Pier Ferdinando CASINI] Independientes: Cinco Estrellas (Beppe Grillo) ii. Organización administrativa y territorial del Estado8

El territorio italiano se divide en 20 regiones, 15 regiones son centralizadas: Abruzzo 1, Valle, Puglia (Apulia) 3, Basilicata 4, Calabria 5, Campania 6, EmiliaRomagna 7, Lazio 9 (Latium), Liguria 10, Lombardía 11, Marche 12, Molise 13, Piemonte (Piedmont) 14, Toscana (Tuscany) 18, Umbria 19, Veneto (Venetia) 20. Mientras que las 5 regiones autónomas son:
5 6

Presidenza del Consiglio dei Ministri, governo.it, Consultado el 22 de octubre de 2009 Guía para exportar a Italia. Octubre 2011. Elaborado por SLEDB Sri Lanka Export Devellopment Board y AICE Italian Association of Foreign Trade 7 The World Factbook 2012. The Central Intelligence Agency
8

The World Fact book 2012. The Central Intelligence Agency

3

Friuli-Venezia Giulia 8; Sardegna (Sardinia) 15; Sicilia (Sicily) 16; Trentino-Alto Adige (Trentino-South Tyrol) o Trentino-Suedtirol (German) 17; Valle d'Aosta (Aosta Valley) or Vallee d'Aoste (French) 2 En el siguiente gráfico se muestra las 20 regiones numeradas según lista anterior, que componen el territorio de Italia, agrupadas por área geopolítica. Grafico No. 1

Regiones numeradas de Italia

iii.

La Administración competencias.9

Económica

y

Comercial

y

distribución

de

En la actualidad la administración italiana está integrada por el Presidente del Gobierno denominado "Presidente del Consiglio", el Vicepresidente, dos secretarios de Estado de Presidencia y 13 Ministros, de los que 8 son sin cartera10. Ministerios con Cartera  De Relaciones Exteriores  De Asuntos Internos  De Justicia  De Defensa  De Economía y Finanzas  De Desarrollo Económico  De Política Agrícola, Alimentaria y Forestal  De Ambiente y Tutela del Territorio y del Mar  De Infraestructura y Transporte  De Trabajo y Políticas Sociales  De Educación, Universidad e Investigación  De Bienes y Actividades Culturales y Turismo  De Salud Ministros sin Cartera:

9

Fuente: Proexport Colombia , guía para exportar a Italia http://www.proexport.com.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo4046DocumentNo3424.PDF 10 Fuente :la página web: www.governo.it

4

       

De Asuntos Europeos De Asuntos Regionales y Autonomías De Cohesión Territorial De Relación con el Parlamento y Coordinación de las actividades de Gobierno De Reformas Constitucionales De Integración De Igualdad de Oportunidades, Deporte y Políticas para la Juventud De Administración Pública y para la Simplificación

Además de estos órganos, conviene destacar:     El Consejo Superior de la Magistratura El Consejo Nacional de Economía y Trabajo (compuesto por expertos y representantes de los estamentos profesionales) El Consejo de Estado (órgano que, además de la jurisdicción administrativa, ejerce como asesor del Gobierno para problemas de derecho administrativo) El Tribunal de Cuentas (que ejerce un control general sobre la legitimidad de las finanzas públicas)

e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)
Miembro de: Unión Europea (UE). Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), Organización de las Naciones Unidas (ONU), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), G-8, Consejo de Europa (COE). Fue miembro fundador de la Comunidad Europea, ahora Unión Europea fue admitida en la Organización de las Naciones Unidas en 1955, y es miembro de la OTAN, del GATT, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y del Consejo de Europa. Italia está incluida en los Exámenes de las Políticas Comerciales de la UE. Acuerdos comerciales Las CE considera que sus acuerdos comerciales preferenciales forman parte de una política más amplia de promoción del multilateralismo, por lo tanto, una parte significativa de sus negociaciones tiene lugar con agrupaciones regionales o fomenta su establecimiento. Cabe citar, entre ellas, las siguientes: El MERCOSUR; los Estados del Golfo; la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental; los acuerdos de asociación económica con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP); y la zona euro mediterránea de libre comercio. Como consecuencia de sus numerosos acuerdos preferenciales y su esquema del SGP, el régimen íntegramente NMF de las CE sólo se aplica a nueve Miembros de la OMC (Australia; Canadá; Estados Unidos; Hong Kong, China; Japón; Nueva Zelandia; República de Corea; Singapur; y Taipei Chino). Estos nueve Miembros de la OMC proporcionaron el 27,5 por ciento de las importaciones totales de mercancías de las CE en 2007, frente a un 30 por ciento, aproximadamente, en 2005. En 2007, las CE iniciaron negociaciones para concluir nuevos acuerdos comerciales

5

preferenciales con la India, Corea y miembros de la ASEAN. Hay negociaciones en curso con el Consejo de Cooperación del Golfo, mientras que las negociaciones con el MERCOSUR se suspendieron en septiembre de 2004. Organización Mundial de Comercio Las CE son Miembro inicial de pleno de derecho de la OMC; cada uno de sus Estados miembros también es Miembro de la OMC. Las CE otorgan como mínimo un trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. Acuerdos con países y grupos de países europeos Adhesiones a las CE Tras firmar el Tratado de Adhesión en abril de 2005, Bulgaria y Rumania pasaron a ser miembros de pleno de derecho de las CE en enero de 2007. Al igual que para otros países en proceso de adhesión, la adhesión supone el cumplimiento de los criterios de Copenhague: Instituciones estables que garanticen la democracia; imperio de la ley; respeto de la protección de los derechos humanos y de las minorías; existencia de una economía de mercado viable; capacidad de hacer frente a las fuerzas de mercado y las presiones competitivas dentro de la Unión; y capacidad de asumir las obligaciones impuestas por la participación. Espacio Económico Europeo El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (Acuerdo EEE), que fue negociado entre las CE y los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), entró en vigor el 1º de enero de 2004. Entre los Estados miembros de la AELC, el EEE sigue en vigor para Islandia, Liechtenstein y Noruega (pero no para Suiza), permitiéndoles participar en el mercado interior sin asumir todas las responsabilidades de pertenecer a las CE. El Acuerdo abarca los cuatro pilares del mercado interior, es decir, la libre circulación de mercancías (salvo los productos agrícolas y pesqueros, que sólo se incluyen en medida muy limitada), personas, servicios y capital. Suiza La relación entre las CE y Suiza se rige por el Acuerdo entre las CE y Suiza de 1972, por el que se establecieron normas de competencia y el libre comercio de mercancías, y un total de 16 acuerdos bilaterales, de los que los 7 primeros entraron en vigor en junio de 2002. Los acuerdos abarcan, entre otras cuestiones, la libre circulación de personas, el comercio de productos de la agricultura, la contratación pública, los obstáculos técnicos al comercio, el transporte aéreo, el transporte por carretera y ferrocarril, la investigación, la fiscalidad del ahorro y la lucha contra el fraude. Balcanes Occidentales Las CE siguen desde 1999 una estrategia de estabilización y asociación con los países de la región de los Balcanes Occidentales. El marco de políticas que determina la relación de las CE con estos países se vio reforzado por el Programa de Salónica de 2003, que también prevé medidas comerciales multilaterales, bilaterales y unilaterales.

6

Acuerdos con países o grupos de países no europeos Chile Las relaciones comerciales entre las CE y Chile se rigen por un Acuerdo de Asociación desde febrero de 2003. El Acuerdo prevé la liberalización progresiva y recíproca del comercio de mercancías a lo largo de un período de 10 años. Abarca asimismo los servicios, la contratación pública, la liberalización de las corrientes de inversión y de capital, la protección de los derechos de propiedad intelectual, la cooperación en la esfera de la competencia y la solución de diferencias. Además, contiene disposiciones sobre cuestiones aduaneras y esferas conexas, así como sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. México Las relaciones comerciales entre las CE y México se rigen por un acuerdo de libre comercio que entró en vigor en octubre de 2000. El acuerdo abarca el comercio de bienes y servicios, la contratación pública, la competencia, los derechos de propiedad intelectual, las inversiones y la solución de diferencias. Con arreglo al sistema de liberalización asimétrica del acuerdo, todos los derechos a la importación de productos no agrícolas procedentes de México quedaron eliminados por las CE en 2003, mientras que México suprimió todos los derechos que gravaban los productos no agrícolas de las CE en 2007. La eliminación gradual de derechos en el comercio preferencial de productos de la agricultura y la pesca quedará completada en 2010. El acuerdo de libre comercio también prevé el trato preferencial de los servicios mediante una cláusula de statu quo que impide a ambas partes introducir nuevas medidas discriminatorias y el establecimiento de un calendario para la eliminación de la discriminación restante en un plazo de 10 años. De conformidad con la cláusula de revisión prevista en el acuerdo, se están negociando ajustes del mismo en los sectores de la agricultura, los servicios y las inversiones con el fin de aumentar la integración entre las economías. Países mediterráneos En el marco del Proceso de Barcelona, las CE y los países mediterráneos se proponen establecer una zona de libre comercio euro mediterráneo, que comprenda el libre comercio de productos no agrícolas y la liberalización progresiva del comercio de bienes y servicios agrícolas. La zona de libre comercio está siendo establecida, por un lado, mediante la concertación de acuerdos de asociación euro mediterráneos entre las CE y los distintos países mediterráneos y, por otro lado, mediante la concertación de acuerdos de libre comercio entre los propios países asociados del Mediterráneo. Sudáfrica Las relaciones comerciales entre las CE y Sudáfrica se rigen por el Acuerdo en materia de Comercio, Desarrollo y Cooperación. El acuerdo prevé la liberalización (asimétrica) del comercio en beneficio de los bienes y servicios de Sudáfrica hasta 2012. También contiene disposiciones sobre cooperación en materia de competencia, derecho de establecimiento y suministro de servicios.

7

Acuerdos de asociación económica El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) interino con los Estados del África Oriental y Meridional también entró en vigor con carácter provisional. El objetivo es que las relaciones comerciales de la UE con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) se rijan por acuerdos de asociación económica, en sustitución de las preferencias unilaterales concedidas en el marco del Acuerdo de Cotonú hasta el final de 2007. Desde enero de 2008, la UE ha concedido acceso libre de derechos y de contingentes a todos los países ACP que rubricaron un AAE antes del final de 2007. América Central, Comunidad Andina En octubre de 2007 se iniciaron negociaciones para concluir un acuerdo de asociación vi regional, incluida una zona de libre comercio, con países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). Al 29 de junio de 2012 la UE firmó el acuerdo de asociación con Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá); y el 26 de junio de 2012, el acuerdo comercial con el Perú y Colombia. La UE espera que la aplicación provisional de esos dos acuerdos comience en 2013. Estados del Golfo Las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre las CE y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) se iniciaron en 1990 y, tras una interrupción de más de 10 años, se reanudaron en 2002. Los intercambios comerciales de las CE con países de la región del Golfo tienen por objetivo fomentar el diálogo político e impulsar la integración económica entre ambas partes, con vistas a diversificar e incrementar el comercio bilateral, y promover la integración regional dentro del CCG. El acuerdo de libre comercio propuesto deberá prever la liberalización progresiva y recíproca del comercio de bienes y servicios Actualmente la UE está celebrando negociaciones con Consejo de Cooperación del Golfo. India, República de Corea y ASEAN En mayo de 2007 se iniciaron negociaciones para la conclusión de acuerdos de asociación económica entre las CE y la India, Corea y la ASEAN. Las negociaciones abarcan el comercio de bienes y servicios, las normas y cuestiones jurídicas e institucionales. Mercado Común del Sur (MERCOSUR) Las CE y el MERCOSUR vienen negociando desde el año 2000 un Acuerdo de Asociación vi regional. El Acuerdo comprenderá, entre otros ámbitos, el acceso a los mercados, las normas sobre contratación pública, las inversiones, los derechos de propiedad intelectual, las políticas de competencia, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, los instrumentos de defensa comercial, y un mecanismo de solución de diferencias. No obstante, desde octubre de 2004, los debates han continuado principalmente de manera informal y a nivel técnico, ya que ambas partes reconocieron que era necesario aclarar el resultado de las conversaciones de Doha antes de concluir un acuerdo. Pese a la suspensión de las

8

negociaciones, las CE mantienen relaciones bilaterales con cada uno de los cuatro países fundadores del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Esas relaciones se basan en acuerdos marco de cooperación por los que se establecen comités mixtos que permiten que ambas partes examinen con regularidad cuestiones de interés mutuo. Actualmente la UE está celebrando negociaciones con este bloque. Ucrania En febrero de 2008, las CE y Ucrania iniciaron negociaciones para concluir un acuerdo global de libre comercio que abarcará, entre otros ámbitos, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los derechos de propiedad intelectual y los servicios. Japón El 29 de noviembre de 2012, se encomendó a la Comisión que entablara negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con el Japón. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) El esquema del SGP de las CE contiene tres regímenes distintos. En primer lugar, todos los países admisibles se benefician del "régimen general". En segundo lugar, un "régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza" (SGP+) proporciona beneficios adicionales a los países que aplican normas internacionales relativas al desarrollo sostenible y la gobernanza. En tercer lugar, la iniciativa "Todo menos armas" otorga a los PMA acceso libre de derechos y de contingentes a los mercados de las CE. En virtud del régimen general, los productos se clasifican como sensibles o no sensibles para la economía de las CE. La mayor parte de los productos agrícolas figuran como sensibles, mientras que los productos no sensibles son principalmente no agrícolas. El 25 de octubre de 2012, la UE adoptó un nuevo Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que entrará en vigor el 1º de enero de 2014, en tanto que las preferencias previstas en el Reglamento (CE) Nº 732/2008 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de 2013. Sin embargo, a inicios de 2014 las autoridades de la Unión Europea indicaron que Armenia, Bolivia, Costa Rica, Cabo Verde, Ecuador, Giorgia, Mongolia, Perú, Pakistán y Paraguay, será los países beneficiados de las preferencias arancelarias durante el 2014.11 En Enero de 2014 se inició la primera ronda de negociaciones entre Ecuador y la Unión Europea. En virtud del nuevo reglamento, los productores de la UE pueden solicitar la iniciación de una investigación de salvaguardia si las importaciones realizadas en el marco del SGP, por su volumen y/o su precio, causan o amenazan causar un deterioro grave de la situación económica

11 http://www.eluniverso.com/noticias/2014/01/06/nota/1995891/exportaciones-ecuador-mantendran-preferencias-arancelarias-union

9

Países y territorios de ultramar Desde 1963, las CE han otorgado régimen de acceso libre de impuestos y de contingentes para todos los productos originarios de países y territorios de ultramar, en forma no recíproca, a reserva de una disposición de salvaguardia adoptada en 1991. Las normas de origen prevén la acumulación con las CE y los países ACP, sin límites, excepto para el arroz y el azúcar. El régimen también abarca disposiciones sobre la reexpedición. El 27 de noviembre de 2001, una decisión del Consejo sobre los acuerdos de asociación con países y territorios de ultramar dispuso el mantenimiento del régimen hasta el final de 2011. 2. MARCO ECONÓMICO

a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación)
Tabla No. 3
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS DE ITALIA Indicador 2010 2011 2012 PIB (US$ a precios actuales) 2,041,954 2,195,014 2,014,669 Millones de dólares PIB Tasa de Crecimiento 1,7% 0,4% -2,4% (% anual) PIB per cápita 33,761 36,148 33,072 (US$ a precios actuales) Inflación, precios al consumidor 1.5 2.7 3.0 (% anual)
Fuente: Banco Mundial Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PROECUADOR

La distribución sectorial del PIB Italia es: Agricultura: 2% Industria: 24.2% Servicios: 73.8% (2012.)12 La inflación anual estimada para el 2012 es del 3,3%13

b. Principales sectores de la economía
Los principales sectores económicos del país son el turismo, la moda, la ingeniería, los productos químicos, el automóvil y la alimentación.  Agrícolas y de consumo

En cuanto a la agricultura los principales productos que tiene Italia son frutas, vegetales uvas, papas, azúcar, remolacha, cereales, aceitunas, carne vacunos. Dentro de los sectores productivos como muchos de los países más desarrollados el agrícola no es el más fuerte, sin embargo creció ligeramente en un 0,002% con respecto al año 2012, actualmente es del 2.05% del PIB nacional.

12Página web de CIA https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/it.html 13 Ibíd.

10

El trabajo agrícola se concentra en las regiones del sur. Temas de interés son la protección de los productos típicos y la agricultura biológica.  Industriales y de servicios

Este sector representa un poco más del 24.00% de la producción total de la economía, siendo los principales productos dentro del sector industrial son la maquinaria, el hierro y acero, productos químicos, procesamiento de alimentos, embotelladoras, selladoras textiles, vehículos de motor, ropa, calzado, cerámica. El principal rubro en el sector de servicios es el turismo.

c. El sector exterior
i. Comercio Exterior del país

El comercio exterior italiano se efectúa principalmente dentro de la Unión Europea, presenta una balanza comercial deficitaria (mayores importaciones), pero es paliada gracias al turismo, las remesas de los emigrantes y los beneficios que reportan las inversiones italianas en el extranjero.  Exportaciones del país al mundo

Las exportaciones de Italia al mundo en el 2012 alcanzaron USD 501’221.676. Tabla No. 4
EXPORTACIONES DE ITALIA HACIA EL MUNDO MILES USD 2008 2009 2010 2011 2012 TPCA 2008-2012 -1,9%

542’949.393 406’861.961 448’041.394 523’574.762 501’221.676 Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PROECUADOR

 Importaciones del país al mundo Las Importaciones de Italia al mundo en el 2012 alcanzaron USD 487’118.338. Tabla No. 5
IMPORTACIONES DE ITALIA HACIA EL MUNDO MILES USD 2008 562’126.240 2009 415’054.892 2010 487’854.121 2011 559’124.701 2012 487’118.338 TPCA 2008-2012 -1,9%

Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial / PRO ECUADOR



Balanza comercial del país

La balanza comercial italiana se muestra deficitaria durante el periodo de estudio, siendo el 2010 el año de mayor déficit (39, 812 millones de dólares). Más, en 2012 esta sufre un cambio favorable, al disminuir su brecha y alcanzar un saldo favorable de más de 14 mil millones.

11

Gráfico No. 2
BALANZA COMERICAL DE ITALIA
2008-2012/ MILES DE DOLARES
600,000,000 500,000,000 400,000,000 300,000,000 200,000,000 100,000,000 (100,000,000)
EXPORTACIONES 2008 542,949,393 562,126,240 2009 406,861,961 415,054,892 2010 448,041,394 487,854,121 2011 523,574,762 559,124,701 2012 501,221,676 487,118,338

IMPORTACIONES
BALANZA COMERCIAL

(19,176,847)

(8,192,931)

(39,812,727)

(35,549,939)

14,103,338

Fuente: Trade map, CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR



Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Italia al mundo son destilados de petróleo ligero (2.72%), los demás medicamentos preparados (2.59%), partes accesorios de vehículos (2.17%), y oro en bruto (2.01%). Siendo las partidas de oro y de medicamentos las de mayor crecimiento durante el periodo 2008-2012, en un 73 %y 6% respectivamente.

12

Tabla No. 6
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ITALIA VALOR EN MILES DE USD Partida '271019 Descripción Otros aceites de petróleo y preparaciones los demas medicamentos preparados Materias no a otra parte especificadas oro en bruto, excepto en polvo, para uso no monetario Aceites livianos ligeros y preparaciones las demas partes y accesorios de vehiculos automoviles los demas articulos de griferia y organos similares. joyeria de otros metales preciosos, incluso revestidos o chapados de m los demas vinos; mosto de uva en recipientes con capacidad inferior o Demás partidas Total 2008 12,966,568 2009 7,497,173 2010 11,772,348 2011 13,379,898 2012 13,612,403 TPCA 08-012 1.22% Participación 2012 2.72%

'300490 '999999

9,992,923 15,013,592

9,551,221 11,275,223

11,028,517 9,153,498

12,433,318 10,933,979

12,983,492

6.76%

2.59% 2.17%

10,889,291 -7.72%

'710812

1,105,175

2,745,435

3,859,269

8,243,690

10,066,537 73.72%

2.01%

'271012

0

0

0

0

9,983,125

1.99%

'870899

9,011,188

5,567,768

7,118,988

7,661,915

6,276,625 -8.64%

1.25%

'848180

6,739,230

5,444,134

4,864,448

5,561,768

5,950,181 -3.07%

1.19%

'711319

5,449,606

3,765,717

4,534,702

5,146,229

5,439,391 -0.05%

1.09%

'220421

4,212,957 478,458,154 542,949,393

3,881,914 357,133,376 406,861,961

4,131,784 391,577,840 448,041,394

4,775,471 455,438,494 523,574,762

4,625,595

2.36%

0.92% 84.07% 100.00%

421,395,036 -3.13% 501,221,676 -0.34%

Fuente: Trade map, CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR



Principales mercados de exportación (Países)

En el año 2012, el país que ha tenido mayor participación en las exportaciones italianas es Alemania (12%), seguida de Francia (11%), Estados Unidos (6.8%), y Suiza (5.8%).

13

Gráfico No. 3
Principales destinos de exportación
Turquía, 2.69% Bélgica, Rusia, 2.56% 2.61%

España, 4.65% Reino Unido, 4.81% Estados Unidos de América, 6.81% Suiza, 5.88%

Alemania, 12.44%

Francia, 11.00%

Fuente: Trade map, CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR



Principales Productos importados y tendencia

Los principales productos importados por Italia, en su mayoría son aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos (11.6%), gas natural en estado gaseoso (5.7%), los demás medicamentos preparados (2.5%) y automóviles de transporte público (2.1%). Otros productos de importante participación que han mostrado una importante tasa de crecimiento durante 2008-2012 son oro y teléfonos móviles (8.5% y 4.6% respectivamente). Tabla No. 7
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ITALIA VALOR EN MILES DE USD Partida Producto 2008 2009 2010 2011 2012 TPCA Participación 08-012 2012

'270900 '271121 '300490 '870332

aceites crudos de petroleo o de minerales bituminosos. gas natural, en estado gaseoso los demas medicamentos preparados vehiculos automoviles transporte personas con motor de embolo de cilin Otros aceites de petróleo y preparaciones oro en bruto, excepto en polvo, para uso no monetario catodos y secciones de catodos, de cobre refinado Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas; vehiculo automovil transporte personas de cilindrada superior a 1000 c sueros especificos de animales o de personas inmunizados y demas compo Demás partidas Total

58,896,134 0 10,712,961 14,414,295

33,563,975 23,043,890 11,480,256 11,418,728

46,139,279 22,263,314 11,844,797 12,086,343

57,910,032 25,727,116 13,814,328 14,903,442

56,960,531 -0.83% 27,793,314 12,596,893

11.69% 5.71% 2.59% 2.16%

4.13%

10,526,518 -7.56%

'271019 '710812 '740311

8,376,837 3,623,673 4,072,875

5,525,341 2,825,413 2,450,476

7,922,016 3,593,986 4,215,522

10,503,683 4,200,672 5,082,828

9,822,648 5,017,030 4,448,903

4.06% 8.47% 2.23%

2.02% 1.03% 0.91%

'851712 '870322 '300210

3,432,280 7,135,202

2,906,282 8,049,640

2,945,691 6,356,704

3,795,259 6,038,929

4,102,036

4.56%

0.84% 0.80% 0.73% 83.95% 100.00%

3,891,542 -14.06%

2,939,253 2,911,753 2,935,720 3,620,362 3,579,782 5.05% 510,358,117 347,354,866 416,625,748 475,058,444 408,919,454 -5.39% 562,126,240 415,054,892 487,854,121 559,124,701 487,118,338 -3.52%

Fuente: Trade map, CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

14



Principales proveedores (países) Los 5 principales países de donde Italia realiza el 40% de sus importaciones son Alemania (14.6%), Francia (8.2%), China (6.5%), Holanda (5.4%), Rusia (4.8%). Gráfico No. 4
Principales países proveedores
Estados Unidos de América, 3.3%
Libia, 3.4% Alemania, 14.6% España, 4.4% Suiza, 2.9%

Bélgica, 3.8%

Francia, 8.2%

Federación de Rusia, 4.8%

Países Bajos (Holanda), 5.4%

China, 6.5%

Fuente: Trade map, CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

ii. 

Comercio bilateral Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Ecuador a Italia son cinco productos que representan el 90% del total, y son los siguientes: banano (42%), los demás camarones, (25%), las demás preparaciones y conservas de pescado (11%), atún en conserva (9%), y rosas frescas (4%).

15

Tabla No. 8
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR A ITALIA VALORES FOB/ MILES DE USD Partida Descripción 2008 2009 2010 2011 2012 2013* TPCA Participación 2008-2012 2012

0803001200

0306139100

1604200000 1604141000 0603110000

1801001900

3824909990

0603191000

4104110000 9606301000 Demás partidas Total

BANANAS FRESCAS TIPO «CAVENDISH VALERY» 297,693 LOS DEMÁS CAMARONES CONGELADOS 78,094 LAS DEMÁS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 69,808 ATUNES EN CONSERVA 14,175 ROSAS FRESCAS CORTADAS 6,810 CACAO EN GRANO CRUDO, LOS DEMÁS EXCEPTO PARA SIEMBRA 13,173 LOS DEMAS PREPARACIONES AGLUTINANTES PARA MOLDES 0 GYPSOPHILA (LLUVIA, ILUSIÓN) (GYPSOPHILIA PANICULATA L) FRESCAS, CORTADAS 578 CUEROS Y PIELES CURTIDOS DE BOVINOSO O DE EQUINOS, EN ESTADO HÚMEDO EN PLENA FLOR SIN DIVIDIR; DIVIDIDOS CON LA FLOR 224 BOTONES DE TAGUA 1,400 41,592 522,147

356,148

353,464

302,078

207,047

97,319

-8.68%

42%

78,807

80,079

122,796

119,476

34,220

11.22%

25%

51,436 14,141 16,851

39,992 16,759 15,896

59,091 25,293 18,584

53,610 42,518 21,218

41,286 52,124 16,195

-6.39% 31.60% 32.86%

11% 9% 4%

12,676

12,716

10,474

8,905

8,872

-9.32%

2%

0

3,918

2

8,300

0

2%

3,459

7,330

7,171

6,834

4,639

85.44%

1%

0 1,025 45,282 578,799

380 1,685 51,880 582,412

1,845 3,241 34,804 582,138

2,688 1,709 17,006 487,603

4,048 1,010 226,686 485,389

86.08% 5.12% -20.04% -1.70%

1% 0% 3% 100%

*Octubre del 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones / PRO ECUADOR



Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Ecuador desde Italia son productos industrializado, caso contrario a las exportaciones las 10 principales partidas importadas desde Italia representan el 18% del total, algunos de estos son: partes de convertidores y maquinas de colar para fundiciones (2.66%), las demás máquinas y aparatos para trabajar caucho o plástico, (2.22%), teléfonos con corriente portadora (1.8%) partes de turbinas hidraulicas ruedas hidraulicas y sus reguladores, incluidos los reguladores (1.63%), y partes de hornos eléctricos industriales (1.4%7).

16

Tabla No. 9
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR A ITALIA VALORES FOB/ MILES DE USD Partida Descripción PARTES DE CONVERTIDORES Y MAQUINAS DE COLAR PARA FUNDICIONES LAS DEMÁS MÁQUINAS Y APARATOS PARA TRABAJAR CAUCHO O PLÁSTICO TELÉFONOS CON CORRIENTE PORTADORA PARTES DE TURBINAS HIDRAULICAS RUEDAS HIDRAULICAS Y SUS REGULADORES, INCLUIDOS LOS REGULADORES PARTES DE HORNOS ELÉCTRICOS INDUSTRIALES LOS DEMÁS MUEBLES, ARMARIOS, ARCONES (COFRES), VITRINAS, MOSTRADORES Y SIMILARES PARA LA CONSERVACIÓN Y EXPOSICIÓN DE LOS PRODUCTOS, QUE INCORPOREN UN EQUIPO PARA REFRIGERAR O CONGELAR 8418500000 LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS, DOSIFICADOS O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR. CANDADOS LOS DEMÁS CANDADOS, CERRADURAS, Y CERROJOS LAS DEMÁS PARTES DE MÁQUINAS PARA TRABAJAR CAUCHO O PLÁSTICO 1,484 1,856 1,734 996 3,758 0 26.14% 1% 2008 2009 2010 2011 2012 2013* TPCA Participación 2008-2012 2012

8454900000

865

5

129

103

7,157

69

69.60%

3%

8477800000 8517622000

206 2,509

1,976 3,615

1,281 3,443

2,238 2,190

5,978 4,840

2,213 2,394

132.00% 17.85%

2% 2%

8410900000 8514900000

150 32

257 148

25 41

3 825

4,384 3,948

227 93

132.47% 232.95%

2% 1%

3004902900 8301100000 8301409000

1,531 2,194 2,494

2,588 1,902 1,716

5,101 3,167 3,117

4,241 2,681 2,935

3,564 3,304 3,163

3,431 2,560 2,515

23.52% 10.78% 6.12%

1% 1% 1%

8477900000 Demás partidas Total

1,188 177,128 189,782

1,241 211,664 226,966

1,867 239,735 259,639

1,752 250,698 268,663

2,841 225,987 268,925

1,464 220,215 235,181

24.36% 6.28% 9.10%

1% 84% 100%

*Octubre del 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones / PRO ECUADOR



Balanza comercial bilateral

La balanza comercial de Ecuador con Italia si bien ha sido positiva durante el periodo de análisis, a partir del 2010 está ha empezado a reducir su brecha al pasar de 322 millones a 218 millones en 2012, y en los que va del 2013 se observa una tendencia similar.

17

Gráfico No. 4

BALANZA COMERCIAL TOTAL ECUADOR - ITALIA Valor FOB/Miles USD
700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 -

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

EXPORTACIONES 522,147 578,799 582,412 582,138 487,209 359,189 IMPORTACIONES BALANZA COMERCIAL
189,782 226,966 259,639 289,171 268,925 235,181 332,365 351,834 322,773 292,966 218,284 124,008

*Octubre del 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones / PRO ECUADOR

iii.

Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Japón

Para la obtención de los productos potenciales se utilizo dos metodologías, la primera denominada Ventajas Comparativas Reveladas que es recomendada por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración). La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991).
������ ������ ������ ������������������������ = ������������������������ − ������������������������

������ ������������������������ = ������������

������ ������������ ������ ������������ ������ ������������ ������ ������������

En los cuales: X=Valor de las exportaciones M=Valor de las Importaciones I=País que se analiza(comercio bilateral) R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de comercio bilateral) A=Valor del Bien analizado N=El valor del comercio total menos el valor analizado “a” Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”. Se utiliza una serie mínima de 5 años. El resultado nos dará productos potenciales.

La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia. En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el posicionamiento y la eficiencia de un producto. • Posicionamiento

Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. El

18

posicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumenta en el total. • Eficiencia

La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta la participación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las importaciones de dicho producto por parte del país de interés. Esto significa que los proveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de destino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores. (Considerar a la competencia para el análisis) Los productos son ubicados en un matriz producto de cuatro cuadrantes que indica su situación competitiva: 1 - Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento es favorable y la eficiencia es alta. 2 - Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la eficiencia se cataloga como baja. (Hay que invertir eventos de promoción) 3 - Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto por parte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales, pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participación en las mismas, desplazando competidores. 4 - Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el total y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de otros países. (No invertir).

Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.

19

Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la Tabla siguiente: Tabla No 10
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE ITALIA Subpartida 0306.13 1604.14 1801.00 4101.50 6502.00 9602.00 2008.99 4104.11 6501.00 2007.99 6504.00 0307.99 1003.00 6505.90 2106.90 9403.60 4407.29 4420.90 9003.19 0713.33 6214.90 6211.32 4421.90 1202.10 1104.23 6211.49 6116.91 3401.11 1005.90 0303.80 6913.90 2104.10 4202.29 Descripción CAMARONES, LANGOSTINOS, QUISQUILLAS ATUNES, LISTADOS Y BONITOS EN CONSERVA, ENTEROS O EN TROZOS CACAO EN GRANO, ENTERO O PARTIDO CRUDO O TOSTADO. CUEROS Y PIELES, EN BRUTO, ENTEROS, DE BOVINO CASCOS PARA SOMBREROS, TRENZADOS O FABRICADOS POR UNION DE BANDAS MATERIAS VEGETALES O MINERALES PARA TALLAR, TRABAJADAS Y MANUFACTURAS LAS DEMÁS FRUTAS PREPARADAS O EN CONSERVA, AL NATURAL O EN ALMIBAR . CUEROS Y PIELES A PLENA FLOR SIN DIVIDIR O DIVIDIDOS CON LA FLOR. CASCOS SIN FORMA NI ACABADO, PLATOS (DISCOS) Y BANDAS (CILINDROS) LAS DEMÁS COMPOTAS, JALEAS, MERMELADAS, PURES Y PASTAS DE FRUTAS SOMBREROS Y DEMÁS TOCADOS, TRENZADOS O FABRICADOS POR UNION DE BANDAS LOS DEMÁS MOLUSCOS E INVERTEBRADOS SECOS, SALADOS O EN SALMUERA CEBADA LOS DEMÁS SOMBREROS Y TOCADOS, DE PUNTO, ENCAJE, FIELTRO LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS LOS DEMÁS MUEBLES DE MADERA LAS DEMÁS MADERAS ASERRADAS O DESBASTADAS LONGITUDINALMENTE MAQUETERIA Y TARACEA; COFRES, CAJAS Y ESTUCHES PARA JOYA U ORFEBRERIA MARCOS PARA ANTEOJOS DE OTRAS MATERIAS. ALUBIA COMUN, SECA DESVAINADA CHALES, PAÑUELOS DE CUELLO, BUFANDAS,MANTILLAS, VELOS Y SIMILARES LAS DEMÁS PRENDAS DE VESTIR DE ALGODON, PARA HOMBRES O NIÑOS. LAS DEMÁS MANUFACTURAS DE MADERA. CACAHUATES O MANIES, CRUDOS, CON CASCARA. GRANOS DE MAIZ, MONDADOS, PERLADOS, TROCEADOS O TRITURADOS. LAS DEMÁS PRENDAS DE VESTIR, PARA MUJERES O NIÑAS. LOS DEMÁS GUANTES DE PUNTO, DE LANA O DE PELO FINO. JABÓN DE TOCADOR (INCLUSO LOS MEDICINALES) LOS DEMÁS MAICES PESCADOS CONGELADOS. ESTATUILLAS Y DEMÁS OBJETOS DE ADORNO DE CERAMICA, EXCEPTO LOS DE PORCELANA PREPARACIONES PARA SOPAS, POTAJES O CALDOS; SOPAS, POTAJES O CALDOS BOLSOS DE MANO, CON LA SUPERFICIE EXTERIOR DE FIBRA VULCANIZADA Valoración Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas Estrellas

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap Elaboración: PRO ECUADOR, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones

20

De estos productos aquellos que tendrían potencial dentro del segmento de comercio justo y orgánico son: Flores, brócoli, cacao, azúcar, mermeladas, aguas aromáticas, barras de chocolate, frutas tropicales (mango, maracuyá, banano, piña). 3. ACCESO AL MERCADO

a.

Requisitos Generales de Acceso al Mercado

Los productos importados de terceros países (fuera de la CE) necesitan pasar por el control por el Instituto de Comercio Exterior ICE, con relativa certificación de conformidad. Dicho control es obligatorio solo para los productos sujetos a normas comunitarias14. Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación necesaria) Los documentos requeridos por la Aduana de Italia son:  Conocimiento de embarque o guía aérea, factura comercial o factura pro forma y lista de empaque  Cualquier otro documento necesario para determinar la admisibilidad de la mercadería tales como los permisos de importación, certificados de origen, etc. La firma del contrato comercial entre el exportador ecuatoriano y el importador italiano da derecho a que la mercadería ingrese a Italia, con previo aviso a la autoridad aduanera italiana. Sin embargo, existen otras obligaciones que se deben cumplir:  La mercadería tiene que identificarse por el código TARIC.  La mercadería tiene que embodegarse en el depósito aduanero  El contrato y los documentos de compra y despacho deben constar de acuerdo al INCOTERM acordado.  La mercadería tiene que estar acompañada de las certificaciones cualitativas requeridas por las normas específicas y de origen. Además deben respetarse las normas de etiquetas.  Tienen que garantizarse la tutela del consumidor El TARIC  Italia, al ser miembro de la UE, aplica el arancel aduanero integrado, TARIC, al importar de países que no son miembros de la UE, el valor aduanero debe hacerse en el precio CIF(COSTO, SEGURO; FLETE), para los productos agrícolas los derechos de aduanas son generalmente proporcionados al peso/unidad de medida. Además, la mayoría de las mercancías agrícolas requieren de licencia. El Taric utiliza el Sistema Armonizado (SA), un sistema de clasificación codificada de mercaderías de la Organización Mundial de Comercio (OMA) aceptado a escala mundial. La legislación es primeramente comunitaria y se compone de:
– –

i.

Reglamento CEE 2913/92 Código Aduanero Comunitario Reglamento CEE 2454/93 Reglamento de actuación del CAC.

14

Para mayor información: ( www.ice.it)

21

-

Normas de Origen15

Bajo el esquema del SGP (Sistema General de Preferencias Arancelarias) o el trato preferencial de tarifas, se establece la posibilidad para que países desarrollados impongan el cobro de arancel con tarifa cero o una reducción de ésta, a ciertos productos originarios de países menos desarrollados o en vía de desarrollo, a efectos de impulsar sus exportaciones y el crecimiento económico. Formulario A.- certificado de origen utilizado bajo el programa SGP para la exportación de bienes a países donantes desde países beneficiarios. Condiciones que debe cumplir el producto para ser beneficiario del SGP: La descripción ingresada en el Formulario debe estar suficientemente detallada para que el funcionario aduanero proceda a examinar el producto; Cumplir con las reglas de origen del país de destino. Cada artículo expedido debe ser calificado por separado; Cumplir con las condiciones de expedición especificadas por el país de destino. En general, los productos deben ser expedidos directamente desde el país de exportación hacia el país de destino, sin embargo la mayoría de países donantes aceptan el paso previo por países intermediarios sujetos a ciertas condiciones.

-

El exportador es quien tiene la obligación de entregar el Formulario A. normalmente, este documento está disponible en la oficina del país beneficiario que tenga la calidad de “Autoridad Certificadora”. El Formulario A debe estar llenado y firmado por el exportador. La Autoridad Certificadora designada es el Ministerio de Industrias y Productividad y las Cámaras de Comercio, Industrias o Produccción, para países de destino en la Asociación Latinoameericana de Integración (ALADI), Comunidad Andina (CAN) y MERCOSUR16. La certificación normalmente requiere el pago de una tarifa fijada por la autoridad emisora. ii. Productos de Prohibida Importación17

La importación de ciertos productos está prohibida, o solo permitida bajo ciertas condiciones. Se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las plantas y productos alimenticios, los productos electrónicos y las plantas y animales exóticos.

15

Guía para exportar a Italia. Octubre 2011. Elaborado por SLEDB Sri Lanka Export Devellopment Board y AICE Italian Association of Foreign Trade 16 Home page - Asesoría al Exportador – Requisitos para obtener Certificado de Origen www.proecuador.gob.ec 17 Oficina de Aduanas de Japón, http://www.customs.go.jp/english/summary/prohibit.htm, Japón, 2013.

22

Dos leyes muy importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos y la ley CITES relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos más recientes de prohibicions a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos. Entre 1996 y 1999, existió la prohibición de importación de carne del Reino Unido, a raíz de la inquietud despertada por la denominada enfermedad de las vacas locas. En 1999, existió otra prohibición temporal a las importaciones de pollos y huevos de Bélgica, por la intoxicación de dioxine en los alimentos de los animales. La prohibición de la importación de los denominados colorantes azoicos, utilizados en los textiles y confecciones, fue otro ejemplo reciente en este sentido. Las siguientes mercaderías están prohibidas de ser importadas en Italia:  Atún originario de Bélice, Panamá y Honduras  Juegos y juguetes conteniendo sulfato de cobre  Narcóticos ilícitos y drogas  Todas las formas de fibra de asbesto  L-trytophaina y cualquier producto que contenga este componente  Borradores que tengan apariencia semejante a productos alimenticioes  Carnes conteniendo hormonas  Armas  Productos falsificados iii. Régimen para muestras

Para el caso de importación de muestras solo se requiere conocimiento de embarque o guía aérea. El Reglamento CEE 1186/2009 del Consejo, de 16 de noviembre de 2009 y, relativo al establecimiento de un régimen comunitario de franquicias aduaneras, define y establece en sus artículos 90 y 91 las condiciones y requisitos que la importación de “muestras de mercancías de valor inestimable” deben cumplir para poder acogerse al posible despacho con franquicia de derechos de importación. En dichos artículos las muestras deben cumplir las siguientes condiciones a efectos de acogerse al régimen de franquicias antes mencionado18: a) Se deberán importar gratuitamente en calidad de muestras, desde países terceros o las que se obtengan en la exhibición de las mercancías importadas al granel desde dichos países; b) Se destinarán a la distribución gratuita al público en la exposición de las que son objeto, para el uso o consumo de las personas a las que se distribuyen; c) Sean identificables como muestras de carácter publicitario de escaso valor unitario; d) No son susceptibles de comercialización y, en su caso, en envoltorios que contengan una cantidad de mercancía inferior a la cantidad de la misma mercancía que se vende en el mercado; e) Que, en caso de productos alimenticios y bebidas no presentados como se menciona en la letra d), se consuman en el lugar del evento; f) Que su valor global y su cantidad, esté directamente relacionada a la naturaleza de la exposición, al número de visitantes y a la importancia de la participación del expositor en el evento.

18

Reglamento (CE) n. 1186/2009 del Consiglio del 16 novembre 2009. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009R1186:IT:NOT

23

b.
i.

Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:
Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador)

Ecuador es país beneficiario del Sistema General de Preferencias y por tanto el arancel que aplica a la mayoría de productos que ingresan a la Unión Europea.

Aranceles19
Los miembros de la Unión Europea están excluidos de los pagos de aranceles. Los países no miembros de la Unión Europea están sujetos a las tasas grabadas por el Arancel Común de la Unión Europea. Todas las mercaderías que ingresan a Italia deben ser declaradas ante las aduanas correspondientes y están sujetas al pago de aranceles a menos que la mercadería esté exenta. Los aranceles son ad valorem, el cual es aplicado sobre el valor de transacción de los bienes, seguros y fletes. Algunos productos están cargados sobre tasas específicas (por pieza, litros, kilo etc.)20.  Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos; perfeccionamiento; draw-back; Importación Temporal)

Zonas de libre comercio21 Existen dos zonas de Libre Comercio en Italia, localizados en Trieste y en Venecia, localizados ambos en la zona noreste. Las mercaderías de origen extranjero pueden ingresar sin el pago de impuestos o aranceles, siempre y cuando el material sea usado en la producción o ensamblaje de un producto para ser exportado. La ley de las zonas de libre comercio permite a la empresa, de cualquier nacionalidad, emplear a trabajadores de la misma nacionalidad bajo las leyes de trabajo y seguro social del país de procedencia de la empresa. Los beneficios de las Zonas de Libre Comercio incluyen: Los impuestos de aduanas son diferidos por 180 días desde el día en que la mercadería deja la zona de libre comercio, las mercaderías pueden ser transformadas y/o procesadas libres de cualquier restricción.

19

Fuente : Aduana de ingreso a Europa