Forhandling og påvirkning

Innholdsfortegnelse Forhandlingsformer 2 Fordelingsforhandlinger 2

1.0 INNLEDNING
Oppgaven ber oss velge en reell eller fiktiv forhandlingssituasjon innenfor lønn og personalområdet fra arbeidslivet. For så å beskrive denne situasjonen.
Casebeskrivelse
Vi har valgt å ta for oss situasjonen som ledet til vekterstreik, våren 2012.
I forbindelse med lønnsoppgjøret våren 2012 ble det brudd i forhandlinger mellom arbeidsgiver organisasjonen NHO Service, og arbeidstakerorganisasjonen Norsk Arbeidsmandsforbund.

Vi vil ta utgangspunkt i den reelle situasjonen som oppstod, men samtidig trekke inn egne hendelser. Dette for å best mulig belyse de ulike sidene ved forhandlingen.
Bakgrunnen for konflikten grunner i uenigheter om en ny tariffavtale i forbindelse med lønnsoppgjøret. Vekterne i konflikten er organisert i Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF). Norsk Arbeidsmandsforbund krever garantibestemmelser for årene 2014 og 2015. Garantibestemmelsen går ut på at Vektere ikke skal tjene mindre enn 85 % av gjennomsnittlig industrilønn. Norsk Arbeidsmandsforbund ønsker konkrete planer for hvordan lønnen kan nærme seg en industrilønn, samt når dette kan forventes.
Motparten i denne konflikten er arbeidsgiverorganisasjonen NHO Service. NHO Service hevder NAF krever umulige lønnsgarantier for flere år frem i tid, som er umulig å gi. NHO trekker frem den anspente og usikre økonomiske situasjonen i Europa som en av årsakene. Den usikre økonomien gjør det vanskelig med sikkerhet å forutsi den økonomiske utviklingen, og mener derfor garantitillegget er umulig å gå med på.
NHO fastslår videre at tilbudet de ga i årets lønnsforhandlinger var et svært godt tilbud. Arbeidsgiver organisasjonen hevder vektere må vurderes og lønnes på lik linje med andre yrkesgrupper med svært liten formell utdannelse.

NHO Service er en arbeidsgiver organisasjon, som støtter de organisasjoner som gir mennesker arbeid. NHO ble stiftet i 1989. Administrerende direktør er Peder Furulund. Ansvarlig for sikkerhetsbransjen i NHO Service er Runar Karlsen.
NHO Service er den tredje største landsforeningen i NHO.
NHO Service organiserer 2000 virksomheter med over 58.000 årsverk. De omsetter for 39,4 milliarder kroner. Visjonen er som følger: ”Service i ordnede former”.
Organisasjonen ønsker å bidra til økt profesjonalitet, styrke bedrifters samfunnsnytte, bidra til økt verdiskapning og sikre arbeidsplasser. NHO Service organiserer bedrifter innen bransjer som renholdsbransjen, bemanning, helse og velferd, attføring, sikkerhet og bransjer innen drift som: kantinedrift, redningstjenester og bro og tunell drift.

Arbeidstaker organisasjonen Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF), støtter arbeidstakerne, de ansatte. NAF ble stiftet i 1895. Administrerende direktør i NAF er Erna Hagensen.
Organisasjonen har i dag ca.33.000 medlemmer. NAF er tilknyttet landsorganisasjonen LO. Norsk Arbeidsmandsforbund formål er å organisere arbeidstakere og opprette tariffavtaler for å sikre medlemmene gode lønns og arbeidsvilkår. NAF henvender seg til arbeidstakere innen renholdsbransjen, vaktselskaper, anleggs og maskinistbransjen, tunellselskaper ,og bom og broselskaper.

Konflikten tilspisset seg videre da Arbeidsgiver organisasjonen NHO Service hevdet at vektere må vurderes og lønnes på lik linje med andre yrkesgrupper med svært liten formell utdannelse.
NAF på sin side mener at arbeidsoppgavene til en vekter bærer preg av utsatte og farlige situasjoner. Dette mener de bør lønnes i forhold til risikoen vekterne utsettes for daglig. Dette kan eksemplifiseres ved arbeidsoppgaver som pengetransporter, ansvar for sikkerhetssjekker på flyplasser, første person på stedet ved innbrudd og gatepatruljering i utsatte områder.

NHO Service tilbad vekterne en lønnsøkning på 5,50 kr i timen. I følge NHO beregninger ville NAFs krav resultere i en lønnsøkning på 26 kr i timen. Dette ville være en meget stor utgiftsøkning for mange bedrifter. Konflikten skalerte de partene ikke kunne bli enige om eksisterende årslønn for vektere.
NAF rapporterte inn en årslønn på 294.000 kr. Samtidig trekker NHO frem 340.000 kr i årslønn for vektere i følge tall fra statistisk sentralbyrå.

Forutsetninger
Situasjonen tar utgangspunkt i en reel situasjon. For å belyse ulike temaer innen fagområdet, endres hendelser. Derav er noen av situasjonene fiktive.
Beskrevet situasjon kan oppfattes som en fordelingsforhandling(Rognes.Jørn.K.2008.40)

Caset beskrevet ovenfor baserer seg på en konflikt med to sterke parter. Partene ønsker begge gjennomslag for egne krav. Denne konflikten kan i utgangspunktet beskrives som en fordelingsforhandling.
Ut ifra teori tolkes det dit hen at løsning og arbeid med konflikten kan oppnå bedre resultater ved å benytte seg av integrasjonsforhandlinger.(Rognes.Jørn.K.2008.69)

Problemstilling
Videre i oppgaven ønsker vi å belyse teori tilknyttet temaet ovenfor. vi vill se hvordan forhandlingen vil foregå. videre undersøke om denne hendelsen kunne vært unngått. Vi ønsker med denne oppgaven å belyse hvordan NAF og NHO Service best kan løse lønnskonflikten ihht. bestemmelser som arbeidsmiljøloven og gjeldende tariffavtaler.

Forhandlingsformer
Fordelingsforhandlinger
Den nevnte situasjon bunner i kravet om lønn. Den ene part ønsker mer, samtidig som motparten ikke ønsker å innfri kravet. Muligheten for å inngå kompromiss er tilstede. Likevel hevder forskning at fordelingsforhandlinger kan føre til dårligere resultat. ( 39)
Det antas derav at konfliktsituasjoner som i utgangspunktet kan tolkes som fordelingsforhandlinger, kan omdefineres. Konfliktsituasjoner kan redefineres til forhandlinger der muligheten for utvikling av løsninger der begge parter er tilfreds er tilstede. Det kan oppstå en ”vinn-vinn” situasjon mellom begge parter. I konflikter kan involverte parter tjene på å trekke inn flere dimensjoner. (Rognes.Jørn.K.2008.56)
Dersom partene anså det som aktuelt å møtes på en middelvei med kravene, kunne kompromiss vært en mulighet.(Rognes.Jørn.K.2008.56)

Situasjonen ovenfor oppsummerer lønn som hovedargument. Likeledes er der flere krav som partene ønsker løsninger på. Ved å trekke inn flere dimensjoner, anses det som produktivt å heretter tolke situasjonen ut i fra et utgangspunkt om integrasjonsforhandlinger.

Startforhandlingene mellom NAF og NHO Service preges av uenighet. Begge parter står ved sine krav. Utsikten for løsning av konflikten antas ikke i nær fremtid. Usikkerhet rundt situasjonen preger fordelingsforhandlingene. NHO anser muligheten for streik som reel. Streik kan forklares som :” En midlertidig stans i arbeidet av en gruppe arbeidstakere hvis formål er å fremtvinge eller motstå et krav eller markere en uenighet.” (Kollektiv arbeidsrett. 199)
En eventuell streik vil blant annet ramme Norges luftrom, bankfunksjoner. Samtidig kan det sette befolkningens liv og helse i en usikker situasjon.

For å unngå dette velger NHO Service å forsøke å påvirke forhandlingene mot integrasjonsforhandlinger.
Påvirkning kan skje via prosess-styring. Rognes forutsetter da at partene ønsker å håndheve fokus på samarbeid og løsninger.(2008.74)

Likeledes kan partene forsøke å påvirke prosessen ved hjelp av påvirkningsvåpen. Et virkemiddel kan være å benytte seg av nnnnn

I forhandlingsfasen trekker NAF frem lønnsøkningen i yrkesgruppen som ankerpunkt. NHO Service anser kravet som urimelig høyt. NHO Service velger nå å trekke frem kravet om økt krav til formell utdannelse blant vektere. Denne faktoren vil kunne ha positive ringvirkninger for NAF. Økt utdannelse kan bidra til lønnsøkning. Situasjonen er nå preget av integrasjonsforhandlinger, der ønsket er å oppnå løsninger, bedre enn kompromiss.(Rognes.Jørn.K.2008.60)

Ved en konflikt i arbeidslivet kan forberedelsene til forhandlingen være avgjørende.(Rognes.Jørn K.2008.59)

Integrasjonsforhandlinger
For å forsøke å forklare prosessen i en forhandlingssituasjon, velger vi å trekke frem integrasjonsforhandlinger. Denne type forhandlingsprosess baserer seg på målet om å oppnå gode resultater for de involverte parter. Disse avtalene skal være bedre en muligheten for å inngå kompromiss.(Rognes.Jørn K. 2008.59)

Denne typen forhandlinger forutsetter krevende og nøyaktig forarbeid. Vi vil nå skissere de ulike tiltakene NAF og NHO benyttet seg av i forkant av forhandlingene rundt tariffavtalen og lønnsoppgjøret.

Før Forhandlingene
I tilknytning til integrasjonsforhandlingene arbeidet NAF med 7 kritiske forberedelsesfaser, for å sikre en god prosess.
Disse syv fasene er : Utarbeidelse av en interesseanalyse, konkretisere mulige løsninger og utfall, utvikle alternative løsningspakker, forsøke å forutse alternativer til en forhandlet løsning, klargjøre for objektive kriterier, forberede nødvendigheten for en fordelingsanalyse og prosesstyring.

Første fase er interesseanalysen. Denne fasen innebærer en erkjennelse av interesser. Samt en identifisering av mulige diskusjonsemner. Dette for å opprettholde og ivareta de underliggende interesser, felles for alle parter. I denne fasen vil det være viktig med kreativt og systematisk arbeid gjennom hele prosessen.(Rognes Jørn. K.2008.62) Analysen bør også inneholde tanker og arbeid rundt motpartens interesser. En tydeliggjøring av felles interesser, som konkretiseres og uttrykkes, kan bidra til økt eierskap for avtalene.(Rognes.Jørn.k.2008.63)
Det er videre viktig å opprettholde erkjennelsen om at de felles interessene er grunnen til forhandlingene, og en utstrakt enighet og kunnskap om de felles interessene gjør det mulig å etablere gode avtaler.(Rognes.Jørn.k.2008.64)

Interesseanalyse
I interesseanalysen kom NAF frem til at ønsket om en lønnsøkning utgjorde en av de viktigste faktorene for medlemmene. Kravet om en oppjustering av garantitillegget fra vekterne, om å ikke tjene mindre enn 85 % av en industriarbeiderlønn, vil være av betydning for forhandlingsprosessen. NAF identifiserte ønsket om å opprettholde et godt og produktivt samarbeid med NHO som en felles interesse. Arbeidstakerorganisasjonen oppfattet det som viktig at bedriftene og de ansatte ikke skulle bli direkte påvirket av forhandlingsprosessen i startfasen. Dette grunnet erkjennelsen om at uenighet mellom hovedorganisasjonene kan skape dårlig arbeidsmiljø på arbeidsplassen.
Videre i prosessen forsøkte de å avdekke NHOs mulige interesser. NAF antok interessen for å lønne i forhold til formell kompetanse, som en fremtredende faktor. Oppjusteringen av garantitillegget antar NAF vil være interessefaktor for NHO Service.
Vekteryrket har ikke hatt betydelige lønnsjusteringer de seneste tariff forhandlingene.
Justeringene NAF nå krever vil kunne virke drastisk.
Ved gjennomføringen av interesseanalysen i NHO Service, fant de kravet om lønn i forhold til kompetanse som en viktig faktor. NHO Service anser kravet om å lønne vektere på lik linje med andre yrker med høyskoleutdanning som urimelig.
NHO Service antyder så at den økonomiske uroen i Europa vil virke begrensende. Den usikre økonomiske tilstanden i de europeiske markedene, vil vanskeliggjøre en prediksjon av forventet lønnsvekst i yrkesgrupper med svært liten formell utdannelse.
Det vil videre være av interesse for NHO Service å forsøke å begrense gjennomtrekket i yrkesgruppen. Ved mindre gjennomtrekk, vil muligheten til å lønne i forhold til ansiennitet være et rimeligere krav i fremtiden.
Av felles interesser trekker NHO Service frem ønsket om beskyttelse av samfunnet, i form av mennesker på jobb, samtidig som de anser NAFs ønske om fortsatt økt sysselsetting av medlemmene.
Konkretisering av løsninger
Neste fase i forberedelsesarbeidet vil være å forberede mulige avtaleløsninger på konflikten.
Med en gjennomført interesseanalyse sitter partene inne med informasjon som muliggjør en analyse av konfliktens avtalemulighet mellom de involverte parter. Løsninger kan synliggjøres ved å benytte seg av likheter og felles interesser.(Rognes.Jørn.K.2008.67)
Konflikter kan endres ved å ta i bruk kreative løsninger, med bakgrunn i informasjon avdekket i interesseanalysen.(Rognes.Jørn.k.2008.67)

I denne fasen av forberedelsesarbeidet fant NHO Service at ønsket om en ryddig prosess med motstandsparten NAF veide tungt. Ønsket om å unngå arbeidsrepsesalier i form av streik var en viktig faktor.

Eventuelle Pakkeløsninger
Neste steg i forberedelsesprosessen vil være å forberede og visualisere ulike pakkeløsninger. Utarbeidelse av pakker kan forklares som grunnmodeller for hvordan mulige avtaler kan se ut(Rognes.Jørn.K.2008.69)
Rognes sier videre at det vil være viktig å konkretisere innholdet i de ulike pakkene, ved at hver enkelt tanke spesifiseres i pakkeutarbeidelsen.(2008.69)
Pakkene må senere presenteres og forhandles med involverte parter. Dette arbeidet i bakhånd kan føre til bedre resultat i selve forhandlingen. Ved å være forberedt på alternative løsninger og ulike føringer oppleves følelsen av kontroll større.(Rognes.Jørn.K.2008.69)

I arbeidet med alternative pakker til den eventuelle forhandlede løsningen fant NHO Service muligheten for å øke kravene til formell utdannelse i yrkesgruppen. Dette vil på langsikt kunne bidra til muligheten for økt lønn for vekteryrket.

NAF fant i sitt arbeid at en mulighet for å få gjennomslag for kravet om garantitillegg, vil være å utsette kravet om garantitillegg til å gjelde året 2014.
NAF visualiserte forhandlingspakken ved å legge frem foreløpige prognoser og resultat for den Norske økonomiske situasjonen. Dette for de to seneste årene , og to år frem i tid. FINANSKRISEN
Statsbudsjettet for 2011 viste ingen uro eller grunn til bekymring for Norsk økonomis fremtidsutsikter.
Neste konkrete tiltak var å oppjustere overtid og helge/natt tillegg. Vekteryrket bærer preg av ugunstig arbeidstid. NAF oppfatter at risikofylt arbeid på natten, bør stå i forhold til tilleggsbetaling. Medlemmene i NAF oppfatter ikke nåværende situasjon som reel i forhold til tilleggene.
NAF planlegger her å trekke frem oppjusteringen av KOH( Kvelds og helgetillegget) i andre sammenlignbare yrkesgrupper, som butikkansatte. Dette som virkemiddel for å nå sitt mål.
Andre argumenter for å oppfylle tilleggekravene, nevnes tanken om samfunnsbeskyttere. Som andre yrkesgrupper fungerer også vekteryrket som beskyttere. Vekterne beskytter i stor grad befolkningen, både ved kriminelle handlinger og andre ulykker. Vektere har også vist seg å ha preventiv virkning i forhold til kriminalitet.

Rognes hevder evnen til å lykkes med integrasjonsforhandlinger avhenger av hvordan en lykkes med å påvirke prosessen.(2008.76)

Forhandlingsmøtet/ Prosessen

Ved forhandlingsprosessen vil det være gunstig for partene å diskutere hvordan selve prosessen skal gjennomføres. Dersom dette ikke er avklart på forkant, hevder Rognes partene bevisst skal styre mot en integrasjonsforhandling.(2008.74)
Integrasjonsforhandlinger avhenger av samarbeid mellom partene. Samarbeid bidrar til identifisering og utvikling av gode løsningsalternativer.( Rognes.Jørn.K.2008.74) Det kan videre være nyttig å etablere kjøreregler og arbeidsformer rundt selve forhandlingssituasjonen, som partene blir enige om.(Rognes.Jørn.K.2008.75)

I starten av en integrasjonsforhandling vil det være gunstig å diskutere og etablere et felles mål og visjon.

Neste fase består av informasjonsutveksling og faktainnhenting. Partene diskuterer her de felles interesser, men også utfordringene de står ovenfor, som ledet til konflikten.

Eksemplifisert diskuterer nå NAF og NHO. Partene drøfter felles interesser, som fortsatt beskyttelse av samfunnet. Samtidig diskuterer de utfordringer som uenighet om lønn. Som nevnt over er uenigheten om satsen på lønnsøkningen en av de største utfordringene. I det samme gjennomgår partene ulike fakta i henhold til planleggingsfasen, og hva de antar vil være relevant for motparten.
Denne fasen er en tidkrevende fase, da hensikten er å finne en rettferdig løsning for begge parter på konfliktsituasjonen.(Rognes.Jørn.K.2008.76)

Videre i prosessen vil det foregå en vurdering av foreslåtte og eventuelle pakkeløsninger. For så videre å utvikle disse pakkeløsningene til konkrete avtaler.(Rognes.Jørn.K.2008.77)