巴基斯坦地处南亚，国土面积79.6万平方公里，南濒阿拉伯海，海岸线长840公里，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚（中东）地区的枢纽，地缘位置重要。巴全境五分之三为山区和丘陵地形，源自中国的印度河从北流入巴境内，向南蜿蜒2300公里，注入阿拉伯海。 巴基斯坦建国时间虽短，却有着悠久的历史文化。早在5000年前，这里就孕育了灿烂的印度河文明。历史上，巴基斯坦和印度原是一个国家，后沦为英国殖民地。1947年印巴分治，分别脱离英国的殖民统治而独立。1971年因国内矛盾尖锐，加上大国介入，致使巴基斯坦发生分裂，东巴基斯坦独立为孟加拉国。 巴基斯坦全国共分4个省及北部地区、巴控克什米尔地区、联邦首都伊斯兰堡辖区和10个联邦直辖部落地区。各省下设专区、县、乡、村联会。首都为伊斯兰堡，卡拉奇是巴最大城市和商业中心，其它主要经济中心城市包括拉合尔、费萨拉巴德、木尔坦等。 巴基斯坦人口约1.7亿，是世界第六人口大国。农村人口占总人口的66%左右。伊斯兰教是巴基斯坦的国教，伊斯兰教徒占全国人口总数的97%。乌尔都语是巴基斯坦的国语，英语是其官方语言，广泛用于高等教育、科技、商业、司法、外交等领域。 巴基斯坦实行联邦制，联邦政府是最高行政机关，总统是国家元首，总理是政府首脑，总统掌握最高权力。联邦内阁由总理、部长和国务部长组成，各部委由常务秘书主持日常工作。省政府受联邦政府领导，但宪法规定各省实行自治，省议会可为本省立法，但其立法必须符合联邦立法规定。受政治、经济、民族等诸多因素影响，巴联邦政府与各省之间的关系比较复杂。 巴基斯坦经济虽然仍以农业为主，但近年来农业在GDP中的份额正在下降，而工业所占比重逐年增长。2008~2009财年，巴GDP构成中，第一、二、三产业的比例分别为21.8%、24.4%和53.8%。工业中纺织业是最重要的行业，其次为食品加工，近年来工程、机械、电子、汽车、化工等行业也快速发展。 巴基斯坦近期宏观经济形势 巴基斯坦经济在2004~2007年间稳定快速发展，但2007年底以来，巴基斯坦国内政局动荡，安全形势恶化，加上国际经济形势欠佳，经济增速明显放缓。刚刚过去的2008~09财年 （2008年7月至2009年6月），巴国内生产总值（GDP）仅增长2%。不过，近期国际金融机构、外国政府的援助和贷款对巴经济正面影响逐步显现，巴宏观经济状况不断改善，工业生产降幅收窄，通胀持续回落，消费有所回暖，股市出现反弹。尽管如此，巴总体经济仍面临诸多困难和挑战，新财年巴政府缺乏刺激经济增长的有效措施，经济发展前景不容乐观。国际货币基金组织（IMF）因此要求巴政府将2009~10财年GDP增长目标从3.3%下调至3%。近期巴宏观经济形势概述如下： 1.工业生产降幅收窄，失业率仍在上升。自2009年4月份以来，巴工业生产有所回暖，大型制造业生产物量指数（QIM）降幅已由3月份的20.67%收窄至6月份的4.35%。不过，各主要行业生产仍不稳定，尤其是纺织、汽车、石油化工和建筑等行业生产全面回升仍需时日，且很大程度上取决于国内外需求的转暖和电力供应的改善。受工业生产持续萎缩的影响，巴2008~2009财年失业总人数增加至751万人，失业率攀升至15%，远高于上财年5.2%的水平。 2.通胀持续回落，央行再度降息。8月份以消费者物价指数（CPI）为代表的通货膨胀率为10.69%，为18个月以来最低，且大大低于上财年同期24.33%的水平。基于通胀持续回落和财政赤字控制在较低水平，巴央行继4月将贷款基准利率下调100个基点至14%后，决定自 8月17日起再度降息至13%，以加快国内经济复苏。 3.消费有所回暖，投资依然低迷。近期巴国内消费已出现回暖迹象，8月份汽车销量同比增长22%，为连续第6个月增长；移动电话用户数7月份增加120.5万，创一年来最高增量。但投资依旧低迷，新上马的大中型基础设施项目寥寥无几，外国对巴直接投资额月均降幅超过40%，私营领域投资意愿不强，银行对私营部门的放贷持续走低。 4.本币贬值压力上升，股市出现反弹。由于巴央行停止为石油进口支付美元，造成市场对美元需求持续增长，卢比兑美元自6月以来再度出现贬值，7月底已突破83∶1。2008~09财年，卡拉奇KSE-100股指暴跌42%，市值缩水44%。不过，自今年7月以来，随着大量外资再度进入巴证券市场，巴股市逐步反弹，9月初已突破9000点大关。 5.出口不见好转，逆差大大减少。巴货物出口自2008年11月开始，同比持续下降，且降幅不断拉大；下半年是巴出口旺季，但欧美等巴主要出口市场经济虽现企稳迹象，基础却不牢固，再加上外国采购商因担心巴安全形势影响交货而纷纷将订单转至其他国家，导致目前其订单大幅减少，估计今年下半年巴出口难有显著好转。另一方面，2008~09财年，巴货物进口也持续萎缩，因进口降幅大于出口降幅，逆差下降18.5%。 6.国际收支继续改善，信用等级获得上调。由于贸易逆差大幅减少和海外侨汇持续增长，巴国际收支状况不断改善。2008~09财年，巴经常账户赤字下降至88.61亿美元，降幅达36%；外汇储备稳步回升，截至8月15日，已接近130亿美元。基于巴国际收支状况明显好转，国际评级机构穆迪和标普在8月先后将巴主权信用评级前景由“负面”上调为“稳定”，标普还将巴主权信用等级调高1级至B－。不过，巴外债余额继续攀升，截至6月底已高达528.33亿美元，同比增长14.4%。IMF近期批准对巴新增32.3亿美元贷款，并延长其还款期，以帮助巴方更好地应对全球金融危机。 巴基斯坦投资贸易环境 据世界银行发布的2010年全球营商环境报告，在参评的183个经济体中，巴基斯坦营商环境全球排名第85位，居南亚国家之首。巴经济虽不发达，但前景较好；作为世界第六人口大国，其市场潜力大，而且巴地理位置优越，市场辐射范围较广。首先，巴基斯坦位于南亚与中亚、西亚（中东）交接处，且与上述地区的贸易关系紧密。其次，巴参与区域经济合作非常活跃，迄今已与斯里兰卡、中国、马来西亚、南盟等国家和区域组织签署自贸协定，还与伊朗、毛里求斯、伊斯兰发展中八国集团等国家和组织签署优惠贸易安排，且上述贸易协定大部分已开始实施。 巴政府推行经济改革和经济自由化、私有化政策，制定了非常宽松、自由的投资政策，希望通过改善政策体系、提供优惠待遇和良好投资服务来增强吸引外资方面的竞争力。巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开放，外国和当地投资者享有同等待遇，允许外商拥有100%的股权，允许外商自由汇出资金。此外，外商在巴投资享受设备进口关税、初期折旧提存、版权技术服务费等方面优惠政策。巴基斯坦还与46个国家签有投资保护协定 （包括中国），与52个国家签有避免双重征税协定（包括中国）。 尽管如此，巴基斯坦投资贸易环境仍有诸多问题和瓶颈，如基础设施建设相对落后，尤其是电力严重短缺；通货膨胀居高不下，经营成本不断上升；政局时常动荡、安全形势严峻，投资贸易风险偏大。 中巴经贸关系 中巴两国有着全天候的传统友谊和全方位的合作关系。两国自上世纪50年代初就建立起贸易关系。1963年1月，两国签订了贸易协定；1967年启动边境贸易；1982年10月，两国成立了中巴经贸和科技合作联合委员会。近年双方致力于深化和拓展经济合作，采取了一系列战略性举措和制度性安排，如签订了《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》。 双边贸易 中巴贸易有一定互补性，合作空间和潜力较大。全球金融危机以前，双边贸易增速均保持在20%以上。目前，我国已成为巴第四大贸易伙伴。尽管受到全球金融危机的严重影响，2008年中巴双边贸易额仍然达到70亿美元，其中我国出口60亿美元，进口10亿美元。近年来，我国对巴出口商品日趋多样化，机电产品所占比重逐年增加，但我国自巴进口的商品种类则变化不大，仍停留在传统性商品上。我国对巴主要出口商品为：电子电器、机械设备、计算机与通讯产品、肥料、农产品等，其中，机电产品所占比例接近一半。巴对我国主要出口商品为：棉纱线、棉机织物、粗铜、铬矿砂、皮革等，其中，棉纱线所占比例超过一半。 相互投资 据中国商务部统计，截至2008年底，中方在巴直接投资总额达10.7亿美元。我国在巴最大投资项目是中国移动全资收购的巴基斯坦Paktel移动通讯公司（后更名为ZONG移动通讯公司），目前投资额已近10亿美元。2006年11月挂牌成立的海尔－鲁巴经济区为中国企业在巴投资兴业提供了新的平台。该经济区位于拉合尔市郊，是中国商务部批准建设的首批“中国境外经济贸易合作区”之一，也是巴政府批准建设的“巴基斯坦中国特别经济区”，还是中巴五年规划的重点项目之一。该经济区重点发展的产业为小家电及发电设备、纺织与织机、建材业、化工及包装印刷业等。巴在华实际投资额为4788万美元，项目主要分布在江苏、浙江等长三角地区。 工程承包 巴基斯坦是中国对外承包工程重点市场之一。近年来，越来越多的中国企业进入巴基斯坦，积极参与巴通讯、电力、水利、交通、房建、油气勘探、资源开发等领域的项目实施，成绩不俗。据中国商务部统计，2008年我国企业在巴新签承包工程合同额32.2亿美元，完成营业额19.4亿美元。截至2008年底，我国企业在巴累计签订承包工程、劳务合作和设计咨询合同额165.4亿美元，完成营业额110.6亿美元。 中国企业在巴经商应注意的问题 我国企业在与巴基斯坦进行贸易、投资和承包工程时应注意以下问题： 一、贸易方面 1.关注政治经济形势对双边贸易的影响。巴基斯坦政局动荡，经济受外界因素影响大，中国企业应随时关注巴政治经济和安全形势、债务状况及国家和银行信用等级情况、通货膨胀情况及汇率变化等，减少经营风险。 2.避免贸易纠纷。巴基斯坦商人商业信誉总体较好，但近年中巴贸易纠纷呈上升趋势，为此应注意通过合适的渠道选择良好的贸易伙伴。 3.充分利用巴基斯坦商会的作用。巴商会在巴外贸活动中具有十分重要的地位，有实力的进出口商均为商会会员单位。企业可直接与相关商会取得联系，获得较全面的信息。巴主要商会联系方式均可在中国驻巴基斯坦使馆经商处网站（pk.mofcom.gov.cn）查到。 二、投资和工程承包方面 1.坚持安全第一原则。巴基斯坦安全形势复杂多变，个别地区恐怖袭击、刑事犯罪案件频发。企业应认真考察市场并征求中国驻巴使馆经商参处意见，注意选择相对安全的投资和施工地点，并注意加强驻地和生产、经营场所的安全防范工作，确保人员和财产安全。 2.重视质量和工期。不管是投资企业，还是工程承包企业，都要重视质量和工期，确保提供优质商品和服务，建设优质工程，塑造中国企业诚实可信、产品和工程质量可靠的形象。 3.加强内部管理。投资企业应尽量推行本土化经营，为当地百姓提供更多的就业机会，提高当地员工的薪酬和福利待遇，培养本土人才；工程承包企业应加强工程项下劳务人员管理，保障劳务人员和企业合法权益。 4.坚持入乡随俗原则。巴基斯坦是伊斯兰教国家，在巴开展业务要认真研究当地法律法规，熟悉当地人文环境和风俗。不仅要合法经营，还要尊重当地宗教习俗和民俗。 5.坚持服从大局原则。在巴中资企业作为双边经贸合作的主体，不仅要考虑经济利益，更要考虑国家的形象和自身的社会责任。企业应着眼大局和长远考虑，坚持互利共赢的方针，加强与巴方合作伙伴的协调与沟通，自觉承担必要的社会责任，避免因过度追求商业利益而与当地政府、百姓、伙伴和宗教团体产生摩擦和纠纷。