| | La crisis de la Televisión pública y la eliminación de la publicidad en TVE | | | |

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Índice

Resumen……………………………………………………………………………………………………………….. 4 Introducción................................................................................................................ 5 Objetivos..................................................................................................................... 6 Metodología……………………………………………………………………………………………………………. 7 1. RTVE……………………………………………………………………………………………………………….. 8 2. Crisis de la televisión pública………………………………………………………………………………. 9 3. Una reforma audiovisual a plazos………………………………………………………………………. 11 4. Perspectiva del gobierno……………………………………………………………………………………..12 5. Opinión de los anunciantes…………………………………………………………………………………. 14 6. Manifestación en contra de la supresión de la publicidad en TVE……………………………. 15 7. Supresión de la publicidad en TVE y sus efectos…………………………………………………… 17 8. Primeros días sin publicidad……………………………………………………………………………….. 20 9. Último anuncio “autopromoción”…………………………………………………………………………. 21 10. Televisiones públicas a nivel Europeo………………………………………………………………….. 23 11. ¿A quién perjudica y a quién beneficia y por qué se ha eliminado tan drásticamente?..27 12. Acciones actuales de TVE………………………………………………………………………………….. 28 13. Situación Actual………………………………………………………………………………………………… 30 14. ¿Volverá la publicidad a TVE?................................................................................. 31
Conclusiones………………………………………………………………………………………………………….. 32 Bibliografía…………………………………………………………………………………………………………….. 35 Anexo……………………………………………………………………………………………………………………. 36

Resumen

Este trabajo de investigación procura reflexionar sobre la crisis de la televisión pública y pretende investigar si ha resultado contraproducente o no el hecho de eliminar la publicidad en TVE. Se hace un seguimiento del panorama actual de la televisión pública y sobre cómo ha actuado TVE al respecto, con la decisión de eliminar la publicidad de la cadena. Para ello, he estudiado la situación en la que se encuentra la televisión pública, y cómo ha afectado la decisión de TVE.
Se repasan algunas de las noticias antecedentes a crear el nuevo modelo en TVE, y las que se dieron en el momento. Amén de analizar concisamente la situación del resto de televisiones públicas a nivel Europeo. Se hará inciso a cómo actúa la sociedad al respecto y qué visión tiene. También se recuerda cómo anunció el gobierno este cambio de modelo, y cómo lo justifica. Se investiga la reacción de los anunciantes, y las consecuencias para las demás cadenas, así como para la sociedad en conjunto. Analizaremos qué se pretende conseguir y qué es lo que se ha conseguido hasta el momento.
Se hace hincapié en la situación actual de TVE, y en las acciones que está realizando TVE actualmente, como sustituto de la publicidad que se ha suprimido.

Introducción

Nos encontramos en un panorama delicado en la Televisión Española. Igual cabe admitir que sus informativos son mejores, más sólidos y más completos que los de las demás cadenas, pero en los tiempos que corren y tal como están las cosas, éste tampoco es un argumento que acredite la calidad que cabe esperar de la televisión pública. Porque las diferencias no son tan significativas.
De todas formas, Televisión Española inició el año 2010, sin anuncios comerciales en sus emisiones, y oficialmente sin contar con la publicidad como fuente de financiación. Ha hecho esto en un clima de incertidumbre que inquieta a quienes defienden el papel social de la radiotelevisión pública y creen que su presencia en el marco audiovisual del país debe ser sustancial y de primer nivel.
Hoy por hoy, las privadas, se supone que van a tocar a más a la hora de repartir los ingresos de la tarta publicitaria. La televisión estatal, sobre todo por su escasez de presupuesto, va a tener que ejercer su papel de “servicio público”, y con pocas posibilidades de competir por la audiencia.
Ésta es una época de crisis general de los medios, con cierres masivos de empresas y un torbellino de cambios en tecnologías y formas de trabajo.
Para TVE, la publicidad como fuente de financiación era insuficiente, especialmente con la caída de ingresos motivada por la crisis.
Pero tampoco está claro porqué esa fórmula que ha impuesto, que las cadenas privadas, seriamente afectadas también por la crisis, tengan que aportar un 3% de sus ingresos para financiar Radiotelevisión Española, vaya a proporcionarle más seguridad económica o una mayor estabilidad presupuestaria. Sobre todo, porque puede ser que las privadas empiecen pronto a protestar por esa obligación y a proclamar que es una imposición abusiva.
El canon para financiar la televisión estatal lo pagan también en la mayoría de los países de nuestro entorno. En muchos de esos países, las televisiones públicas sí emiten publicidad para complementar sus ingresos, aunque en general muy restringida y no invasiva.
Una televisión pública fuerte y activa es, además de un instrumento cultural, un elemento dinamizador de la industria, de la producción y una referencia esencial para marcar la calidad del panorama audiovisual de un país.

Objetivos

Los objetivos principales de este trabajo de investigación son:

* Desarrollar el panorama actual sobre la crisis de la televisión pública.

* Estudiar el coste de la televisión pública.

* Conocer qué pasa con la mayoría de televisiones públicas europeas.

* Analizar la eliminación de la publicidad en TVE.

* Entender qué se ha querido conseguir con el nuevo modelo de la televisión pública.

* Conocer a quién afecta y a quién beneficia el nuevo modelo.

* Investigar cada una de las opiniones que reflexionan acerca de esta decisión, o que resulten afectadas, por la misma.

* Ampliar con información de lo que ocurría antes de la reforma, qué tipo de cambios ha habido.

* Introducir noticias que añadan información de lo que está ocurriendo actualmente, después de casi un año del nuevo modelo de publicidad en TVE.

* Reflexionar a cerca de la situación actual, y de lo ocurrido, para poder aportar una conclusión personal.

Metodología

Este trabajo de investigación está empapado de información acerca del panorama actual sobre la crisis de la televisión pública. Como desencadenante a esta realidad, le sigue la eliminación de la publicidad en la famosa cadena pública, TVE. Se ha investigado a cerca de la televisión pública, fuera de España, a nivel Europeo. Y qué es lo que sucede en estos otros lugares. Se presenta como se dio a conocer la noticia, por parte del gobierno, y como han actuado los demás, como ciudadanos, anunciantes, organizaciones de agencias de publicidad, televisiones privadas, compañías de telecomunicaciones, etc. Se muestran todos los puntos de vista sobre lo sucedido y se señalan los puntos más polémicos, que ha producido el cambio de modelo, al eliminar la televisión pública en TVE. La mayor fuente de inspiración para realizar este trabajo ha sido toda la información que he leído en blogs de personas que entienden, explican y opinan acerca de este tema. Además de lo extraído de una entrevista realizada a una agencia de planificación de medios, Mediavest, que se enfrenta a la crisis actual en la publicidad y que opinó acerca del nuevo modelo en la televisión pública. En el proyecto se han utilizado también, como fuentes y documentos, varias webs, como la de UTECA y AUC.
Cabe decir que el trabajo se erige básicamente de información actual sobre la televisión pública, y sobre todo lo que ha desencadenado el nuevo modelo. Ya que se trata de algo nuevo y no existe historia escrita sobre ello. Este trabajo ha bebido con gran importancia de la información básica y verdadera a cerca de este tema, y de muchas opiniones, perspectivas y maneras de ver la situación, desde diversos puntos de vista. Como son, entre varios “el gobierno, los anunciantes, los televidentes, y demás beneficiados y/o perjudicados” por este tema.
Para finalizar, cabe añadir que este proyecto incluye algunas definiciones y/o aclaraciones a pie de página de algunos términos que puedan dificultar la comprensión del lector.

1. RTVE

Su nombre completo es Televisión Española, y la fecha y lugar de fundación fue en 1952, en Madrid.

Televisión Española es la cadena pública de España compuesta por 2 canales: La Primera y La 2. Pertenece al ente RTVE, y su financiación es mixta y presta un servicio de interés público.
RTVE Es el mayor grupo audiovisual español.
Radio Televisión Española es una Corporación que pertenece a todos los españoles y que está al servicio de los intereses públicos de los espectadores y oyentes.
El 1 de enero de 2007 nació la Corporación RTVE. El Parlamento aprobó la constitución de esta entidad que gestionaría la radio y televisión pública españolas.
Según la ley de la radio y la televisión de titularidad estatal, la Corporación tiene la gestión del servicio público de radio y televisión. Es una sociedad mercantil estatal con especial autonomía e independencia del Gobierno y de la Administración General del Estado, que ejerce sus funciones mediante TVE y RNE. Su administración y gobierno, corresponde a un Consejo de Administración que desarrolla sus funciones ejecutivas a través de su Presidente, el cual preside la Corporación.

2. Crisis de la televisión pública

Una televisión pública debería ser la producción y emisión de un conjunto equilibrado de programaciones y canales, generalistas y temáticos, de radio y televisión, que integraran programas diversificados, de todo tipo de géneros, con el fin de atender las necesidades democráticas, sociales y culturales de los ciudadanos, garantizando el acceso a la información, cultura, educación y entretenimiento de calidad.
Hace un año la crisis parecía profunda, pero no tanto como ha acabado siendo. Era una época, en la que el gobierno aún no se había visto forzado a bajar los salarios a funcionarios y congelar las pensiones. Una época en la que una huelga general todavía no había rondado nuestras cabezas.
La televisión pública, perdió casi 2.000 millones de euros, si tenemos en cuenta las subvenciones, en el 20081. El coste de la televisión pública es alrededor del 75 % de lo que se recaudaría con el famoso “impuesto a los ricos”, y algo más de lo que nos ahorramos al congelar las pensiones. Ni el gobierno, ni la oposición, ni los gobiernos autonómicos, han propuesto deshacerse de las televisiones públicas, porque los políticos quieren una televisión pública con audiencia, y de esta manera sube la audiencia de los informativos, que ellos pueden manipular a su favor.
Por otro lado, Guillermo Bonmatí, director de Mediavest, también dio su punto de vista en una entrevista realizada anteriormente a la eliminación de publicidad en TVE.
En cuanto a cómo afectaría a las agencias el hecho de que el gobierno haya decidido retirar la publicidad en TVE, Guillermo afirmó que, para las agencias de medios, la primera implicación que tuvo en su momento la noticia fue que todos se pusieran a investigar cual sería el panorama que se produciría al llevar a cabo esa decisión. Considera que, en términos de inversión publicitaria, así como la crisis ha afectado al volumen de inversión del mercado, la desaparición de la publicidad en el ente público no debería afectar nada de nada ya que los presupuestos de medios no se conforman en función de la oferta de soportes o medios sino que se conforman en función de los objetivos de cada marca.

Tanto el apagón analógico y el surgimiento de nuevos canales especializados, así como la desaparición de la publicidad en la Televisión Española o la tan manida guerra por los derechos audiovisuales del fútbol que tantos millones de euros genera, son algunos de los fenómenos que conforman el mundo de la televisión y la publicidad actualmente. Y según el director de mediavest, todos estos factores llevan un inevitable aumento del coste de la publicidad. En esos momentos el famoso c/grp ya estaba subiendo, y aun no se habían activado todos los factores mentados anteriormente. “Inevitablemente si los costes suben la inversión subirá”.
Cabe decir, que antes de existir el nuevo modelo, sin publicidad, el tema seguramente no era tan injusto, aunque estaban las subvenciones por presupuesto3, pero ahora TVE se financia con impuestos, y este resulta ser un tema de gran importancia. Pero, cabe preguntarse, ¿Por qué existe este modelo de financiación?
Quizás los políticos quieren una televisión con audiencia y que de este modo suba la audiencia de los informativos. Y no hay mejor manera para incrementar la audiencia que quitar los anuncios, es decir que, prácticamente se trataría de un asunto de interés político. Aunque, a pesar de esto, nadie dice nada, ateniéndonos a que al ciudadano/votante medio no le importa que se imponga a las privadas, para no tener que sufrir anuncios. Se puede discutir si es o no una buena idea imponer a las privadas, pero una vez que se hace, la cuestión es si se utiliza el dinero para cerrar el déficit, como construir colegios u hospitales, o en otro caso, para ver cine gratis.

3. Una reforma audiovisual a plazos

Ley de impulso de la TDT. El Gobierno de Zapatero, que habría prometido una ley general para regular el sector audiovisual, se estrenó en febrero de 2005 con la denominada Ley de medidas urgentes para el impulso de la televisión digital terrestre, la liberalización de la televisión por cable y el fomento del pluralismo, alentada por el entonces ministro de Industria, José Montilla. Esta ley suprimió el límite de tres canales privados y favoreció así el nacimiento de La Sexta. Al mismo tiempo, el Consejo de Ministros autorizaba a Canal + a emitir en abierto las 24 horas del día.
Menos publicidad. Desde 2008, TVE está obligada a emitir menos anuncios que las televisiones privadas. El Gobierno impuso a la cadena estatal un máximo de 11 minutos de publicidad por hora de emisión, frente a los 12 de las privadas. En 2009 el máximo son 10 minutos y para 2010 estaba previsto un límite de 9.
Fusiones. A través de un real decreto ley, el Ministerio de Industria suprimió en febrero de 2009 las restricciones para participar en más de una cadena privada. Dejó sin efecto el límite del 5% y propició las fusiones entre operadores. Con un único freno, que entre las dos cadenas no sumaran más del 27% de la audiencia en el momento de la concentración. La falta de apoyos parlamentarios obligó al Gobierno a tramitar este texto como proyecto de ley.
TDT de pago. Industria, con Miguel Sebastián al frente, anunció el pasado 8 de abril que las televisiones privadas podían solicitar autorización para ofrecer TDT de pago. Pocas horas después rectificó y aclaró que este tipo de emisiones requería un acuerdo previo del Consejo de Ministros.

4. Perspectiva del gobierno

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció en el 2009 la drástica reducción de la publicidad en la televisión pública, que definió, para hacer frente a la crisis económica. Éste se propuso cambiar el actual, entonces, modelo de financiación de RTVE, asentado en subvenciones estatales y recursos publicitarios, prácticamente a partes iguales. Fuentes socialistas apuntaban hacia una limitación de 3 minutos de publicidad por hora, frente a los 10 actuales, e incluso hacia una supresión total de los anuncios en TVE. “El recorte publicitario se incluiría en la nueva Ley Audiovisual, porque el Gobierno ya tenía la intención de que la norma se aprobara ese mismo año”3.
El Gobierno puso sus ojos en el plan Zarkozy, que contemplaba la supresión de los anuncios en las televisiones públicas durante el horario de máxima audiencia, en una primera fase, y la eliminación total, en una segunda etapa que culminaría en 2011. En los dos últimos años TVE fue recortando su publicidad a cámara lenta. De los 12 minutos por hora de emisión de 2007, bajó a 11 en 2008 y este año el tope era de 10 minutos. El objetivo era llegar a nueve minutos en 2010, pero el Gobierno se proponía acelerar este proceso.
El recorte de la publicidad en las televisiones públicas, hasta su total eliminación, era una medida reclamada históricamente por las televisiones privadas, que acusaban a TVE de competencia desleal al contar con una doble vía de financiación. Uteca, la entidad que agrupa a los seis operadores privados, había supeditado cualquier reforma en el sector a la supresión de los anuncios en los canales públicos.
Televisión Española acaparó en 2009 557 millones de euros del mercado publicitario y recibió 500 millones de las arcas del Estado, lo cual no impidió que cerrara el año con un déficit de 71,8 millones de euros. Además, las autonómicas absorbieron otros 300, de modo que los operadores públicos facturaron un tercio de los 3.000 millones de inversión en todo el sector. Para el año 2010, y teniendo en cuenta la crisis por la que atravesaba el sector, TVE preveía recaudar 478 millones por publicidad mientras ingresaba otros 555 como compensación por el servicio público que presta.

Con todo esto se pretendía que el nuevo modelo compatibilizara la reducción de publicidad con un presupuesto suficiente para hacer una televisión mayoritaria con audiencia.
El recorte de la publicidad, demandado por las cadenas privadas, no supondría nuevos recortes de personal en la plantilla de RTVE.
El nuevo modelo se trataría de una decisión estratégica “a la vista de cómo está el mercado audiovisual y el de la publicidad”4, aunque el gobierno decía mantener el compromiso de que la televisión pública sea adecuadamente financiada.
La cuestión era cómo se financiaría en un futuro TVE si aspiraba a no reducir sus contenidos ni disminuir su audiencia. Los socialistas pondrían en marcha fórmulas para que la corporación mantuviera un presupuesto similar al actual, por encima de los 1.000 millones de euros, sin recurrir a una reducción de su plantilla, compuesta por 6.400 trabajadores.
Tras el anuncio de Zapatero, las televisiones privadas pidieron al Gobierno que la reducción de la publicidad en TVE se aprobara de manera inmediata. Uteca consideraba que la medida sería un alivio para el sector audiovisual privado y, en general, para todos los medios de comunicación. La entidad recordaba que su objetivo es la desaparición de los anuncios en todas las emisoras públicas, incluidas autonómicas y municipales. En estos ámbitos, sin embargo, el Gobierno carecía de competencias para regular los mecanismos de financiación de los entes públicos de radio y televisión. “TVE vivirá del aire” si antes de suprimir la publicidad no se firma el contrato-programa entre el Gobierno y RTVE para establecer el marco de financiación. El PP, que reiteró su propuesta para que se pudieran privatizar los terceros canales, era partidario de que las televisiones privadas se financiaran con publicidad y las públicas con fondos procedentes de los impuestos. El nuevo marco financiero de RTVE se fijaría en la Ley General Audiovisual. Esta norma serviría para trasponer la directiva comunitaria sobre Medios Audiovisuales, que liberalizaba la emisión de publicidad, daría luz verde a la venta y arrendamiento de licencias, regularía la televisión en movilidad, la comunitaria, la alta definición y abriría la puerta a un Consejo de Medios Audiovisuales.
El gobierno pretendía, con el nuevo modelo, una televisión pública de calidad, neutral y que funcionara bien, ya que, “la televisión pública no sólo es viable, sino que es absolutamente necesaria”.

5. Opinión de los anunciantes

La Asociación Española de Anunciantes (AEA) emitió un comunicado en el que manifestó su rechazo a reducir de forma drástica la publicidad en TVE. Los anunciantes consideraban esta reducción como algo grave para el consumo y que reduciría la oferta de espacios publicitarios y podría encarecer a la misma, por lo que dejaría fuera del medio a un gran número de empresas, con el consiguiente impacto económico negativo sobre el consumo.
La asociación de anunciantes se posicionó a favor de una publicidad responsable y reclamaba la implantación de 12 minutos de publicidad por cada hora de televisión, como marcan las directrices de la constitución Europea. TVE podía emitir en 2009 un máximo de 10 minutos de publicidad por hora de emisión y, en 2010, su reducción sería de un máximo de nueve minutos. Sobre estos tiempos se aplicaría la reducción anunciada por el presidente del Gobierno.

6. Manifiesto contra la retirada de la publicidad en TVE

La situación era complicada, con 18.000 puestos de trabajo menos, 4.637 empresas afectadas y 42 millones de ciudadanos soportando los costes. Estas son las cifras que llevaron a 16 asociaciones del sector a manifestar su rechazo a la propuesta de ley que el gobierno aprobó con urgencia y que dejaría al amparo de una televisión española sin publicidad.
Se unieron anunciantes, agencias, productoras y consumidores, para demostrar que sin publicidad en la cadena pública perdemos todos.
En este manifiesto se habló del hecho de eliminar la totalidad de publicidad española, y de que éste supondría la eliminación de un 24% de publicidad en televisión. Y así se reduciría la capacidad de producción de las empresas y por consiguiente el consumo. En ese momento, en el que muchas empresas estaban luchando por sobrevivir, esta eliminación de la publicidad, tan rotunda, podría crear daños irreparables al tejido productivo.
“Televisión española sin publicidad no sería mejor que una televisión española con una publicidad adecuada, sin saturación y eficaz.”
Dichos manifestantes solicitaban dos cosas: 1. Que la Europa parlamentaria rechazara el proyecto de ley. 2. Que el gobierno se tomara su tiempo para reflexionar sobre las graves consecuencias que acarrearía su aprobación.
Consideraban que hacerlo urgentemente no tenía sentido, ya que comportaba graves consecuencias para empresas, ciudadanos y muchos sectores. Por lo tanto, habría de haber más reflexión, ya que parecía que se iba a quitar la publicidad y ya todo se iba a arreglar. Y al final la publicidad tiene una tarea que es importante tener.
La iniciativa acarrearía más costes a las economías domésticas y lo realmente preocupante es que aunque parezca que no cueste nada una televisión sin publicidad, finalmente se acabaría pagando más. Es decir, se podría acabar pagando el sobrecoste que iban a pagar los teleoperadores de telecomunicaciones, el sobrecoste que iba a suponer el encarecimiento de la publicidad a todos los productos que se venden, y acabar pagando el hecho de que las televisiones privadas mandaran a la televisión pública.
La medida además llevaría a una inflación de precios difícil de soportar por parte de las PYMES y las agencias locales, algo que motivó a asociaciones autonómicas, como la catalana y la de Aragón a que tomaran parte del manifiesto.
Se quería hacer constatar la voz de las pymes, anunciantes y agencias locales. Ya que los manifestantes se sentían muy perjudicados, porque no se iba a poder hacer publicidad en televisión. “Todo esto iba a suponer que muchas de las demás televisiones también dejaran de hacer publicidad a medio plazo.”
Un colectivo que iba a estar seriamente perjudicado por la eliminación de la publicidad sería el sector juguetero que junto con el de la perfumería y cosméticos solo aspiraban a que se les hiciera un hueco en la campaña navideña.
En cuanto al sector de los juguetes, cabe decir que, en dicho momento se encontraban bloqueados y “si continuaba así la cosa los anunciantes no podrían emitir publicidad de esos productos en televisión española, la cual concentra el mayor porcentaje en programación infantil.”
Por otro lado, para el sector de la perfumería sería una pérdida increíble, y la navidad es una parte fundamental para dar a conocer el producto y las nuevas ilusiones que existen en ese momento. Son muchísimas empresas, comercio, tiendas pequeñas de barrio que venden el producto y quieren que se conozca, y verdaderamente las navidades serian catastróficas para el sector.

http://www.youtube.com/watch?v=3CpJRf9-VKA

7. Supresión de la publicidad en TVE y sus efectos

Sin pasos intermedios el Gobierno de Zapatero tomó una medida revolucionaria en el sector audiovisual: la total supresión de la publicidad en TVE, después de 54 años de historia. Y lo hizo en medio de una profunda crisis económica que incide especialmente en el mercado publicitario. Prueba de las dificultades por las que atraviesa la industria televisiva es la caída de la facturación en el primer cuatrimestre del año, alrededor del 40%.
Estaba previsto que más de 400.000 anuncios al año, entre La Uno y La 2, desaparecieran a partir de septiembre. Sería el cambio más radical al que se ha enfrentado RTVE desde su creación, hace más de medio siglo. Este cambio liberaría un gran número de horas que se cubrirían con nuevos programas, telediarios más largos, series de éxito, humor y cine sin cortes. Y la obligación de apostar por los programas de servicio público condujo a la dirección del ente a realizar una reestructuración de las parrillas de la uno y la dos.
Entre los ajustes de la primera cadena, destacarían el aumento de duración de los Telediarios con más noticias y reportajes y la inclusión en el late night de la redifusión del informativo La noche en 24 horas que dirige Vicente Vallés y del programa Deporte noche.
La temporada incluiría asimismo estrenos, como la ruta gastronómica Un país para comérselo con Imanol Arias y Juan Echanove, y el espacio Volver con, que se unirían a la segunda temporada de la serie Aguila Roja y al humor de La hora de José Mota. La apuesta por el cine se materializaría en La 1, donde se emitiría Versión Española.
Seguirían los programas Cine de Barrio, que incorporía a Inés Ballester como colaboradora, Españoles en el mundo, Comando Actualidad y 59 segundos. También continuarían La mañana de La 1, España Directo y Gente.
Por su parte, La 2 se convertiría en el canal de cine, documentales y participación ciudadana de la corporación. Entre las novedades, destacaría el programa En La 2, dirigido por Mara Torres, que comenzaría a las 19 horas e incluiría el informativo La 2 Noticias más temprano que hasta el momento.
Se trataba de impulsar un nuevo formato diario de información y participación ciudadana. Desde Cataluña se haría cada mediodía Para todos La 2, dos horas en directo, dedicadas a asuntos de interés social, ecología y cultura, con Montse Tejera como presentadora.
Además de los nuevos programas en directo y de participación ciudadana, La 2 dedicaría diariamente su prime time a una película en español y de cine independiente. La 2 se convertiría, en el horario de máxima audiencia, en un canal de cine. El 80% de las películas serían producciones en español.
Por otro lado, cabe decir que TVE dejaría de emitir series norteamericanas, tanto en la primera como en la 2, aunque se podrían emitir en casos excepcionales y si son de calidad.
Es importante comentar los efectos, en cuanto a economía se refiere, inmediatos en el sector después de esta supresión de la publicidad en TVE. Liberaría casi 500 millones de euros, que irían a parar, en gran medida, a las televisiones privadas. Por eso, el Gobierno les obligaría a que contribuyan a financiar RTVE con el 3% de sus ingresos anuales.
También los operadores de telecomunicaciones tendrían que apretarse el cinturón. Aunque trataron de impedir que el Gobierno les aplicara la anunciada tasa del 0,9% sobre sus ingresos. Los operadores de telecomunicaciones consideran injusta, desproporcionada y dañina, la tasa que se les aplicó. Pero el Gobierno cree que es razonable que estas empresas contribuyan a financiar RTVE porque se beneficiarán de la desaparición de la publicidad y podrán rentabilizar los futuros sistemas de distribución de contenidos audiovisuales como televisión en movilidad o en alta definición. El gobierno tendría que desembolsar, entre 220 y 240 millones de euros. RTVE recibiría también el 80% del canon por la utilización del espacio radioeléctrico, un porcentaje que supone 320 millones.
Aunque sea por obligación, las cadenas comerciales aceptaron el impuesto del 3% porque esperaban acaparar una buena parte del pastel publicitario de TVE. Pero, por otro lado, las telecomunicaciones estaban dispuestas a acudir a los tribunales.
Aunque, según el gobierno, en general, las compañías afectadas tienen unos beneficios muy importantes, de miles de millones de pesetas y el anteproyecto de ley aprobado en su momento, afianzaba una radiotelevisión pública, mayoritaria, sostenible e independiente.
El cambio de sistema financiero no afectaría a la subvención que RTVE recibiría del Estado, unos 550 millones, pero sí a los contenidos. TVE tendría limitado el acceso a eventos deportivos, a excepción de los JJOO, estaría obligada a aumentar en un 20% su aportación al cine, a emitir debates parlamentarios o electorales y a reforzar su oferta infantil.
En resumen, la reforma fue cuestionada, tanto por las televisiones privadas y los operadores de telecomunicaciones. Por un lado, las televisiones privadas protestaban de la nueva tasa del 3% de sus ingresos, para financiar RTVE, porque ya pagaban un 5% para impulsar el cine español y europeo, pero confiaban en obtener mayores beneficios cuando TVE suprimiera la publicidad.
Por otro lado, los operadores de telecomunicaciones opinaban que, destinar el 0,9% anual a RTVE, dañaría los planes de inversión y empleo del sector, especialmente en el contexto actual de crisis económica.
Y los sindicatos de RTVE eran partidarios de mantener el modelo mixto de financiación, ingresos publicitarios y subvención, casi a partes iguales, aprobado por el Parlamento en 2006.

Principales puntos polémicos
Con la nueva financiación, el presupuesto de RTVE se limitaría a 1.200 millones de euros hasta el año 2011 y crecería como máximo un 1% anual del año 2012 al 2014. Asimismo, dispondría de un fondo de reserva con los ingresos que superen el coste del servicio público. * Las tasas impuestas al sector de las telecomunicaciones han sido uno de los puntos más polémicos de la nueva ley. En la última modificación del texto se acordó un límite con el fin de evitar pagos desproporcionados en el futuro. Concretamente se acordó que las operadoras deberían aportar un 0,9% de sus ingresos, siempre que no superaran el 25% del presupuesto de RTVE. En el caso de las privadas, su aportación se ajustaría al 3% de sus ingresos, con un límite del 15% y en las de pago, el 1,5%, límite del 20%. * Otro de los apartados polémicos ha sido la reducción a 52 del número de estrenos al año en prime time en TVE de películas realizadas por grandes productoras cinematográficas internacionales. En cuanto a la compra de eventos deportivos, quedaría limitada a un 10% del total del presupuesto para este apartado, aunque estarían sujetas a su clasificación como eventos de interés general determinados por el futuro Consejo Audiovisual.

8. Primeros días sin publicidad

Durante los primeros días del 2010 TVE1 disparó su audiencia hasta el 20,6%, frente a los share del 12% de Telecinco y Antena 3.
En los tres primeros días sin publicidad en las cadenas públicas estatales, TVE1 robó mucha audiencia a sus dos principales rivales privadas5. El canal público elevó su cuota en 4,2 puntos porcentuales, mientras que Telecinco había perdido 3,5 puntos y Antena3; 2,7 puntos.
Al comenzar el nuevo año 2010 la Primera le quitó a Telecinco el liderazgo en el ranking de audiencia, tras más de cinco años en lo más alto del podio. TVE1 acumuló en 2009 una cuota de pantalla del 16,4%, frente al 15,5% de Telecinco, el 14,7% de Antena 3, el 8,3% de Cuatro y el 6,8% de la Sexta.

9. Último anuncio “autopromoción”

http://www.youtube.com/watch?v=ZP9Hh0RE6k8
Hasta ahora la Nochevieja más recordada en el ámbito audiovisual era la de 1990, cuando Antena 3 realizó la primera retransmisión en directo de una cadena privada con Mayra Gómez Kemp en la Puerta del Sol.
O el fin de año de 1991, cuando Martes y 13 se convirtieron en los primeros protagonistas de las Campanadas de TVE desde el centro de la capital, con el fin de explicar que primero suenan los cuartos y luego se comen las 12 uvas.
Este año, el anuncio que despidió 2009 fue el último spot de la historia de RTVE después de 54 años de vida. El último spot del año fue un anuncio auto promocional de la cadena, en el que se agradecía a los anunciantes los años en los que habían confiado en ellos. http://www.youtube.com/watch?v=-hf0ONLUdRU Según fuentes del sector, el coste por segundo para el penúltimo y antepenúltimo anuncio de 2009 en la cadena pública rondaba los 10.000 euros, un 38% más respecto al año 2008. Mientras, el precio estimado para el último spot se situaba en los 14.000 euros por segundo, casi un 20% más que el coste del último anuncio de 2008.
Telecinco y Antena3 anticiparon el fin de la publicidad de TVE
Ya se ha hablado anteriormente del último anuncio, o publirreportaje de TVE, y también cabe hablar de los grandes ausentes, del último grupo de anunciantes del pasado fin de año en Televisión Española, los cuales son: Obra Social La Caixa y Coca-Cola.
La fundación catalana, Obra Social La Caixa, que presentó los cuartos en RTVE durante los últimos cuatro años, seguida de MasterCard, que patrocina las doce campanadas desde hace tres años y que este año se ha convertido en la última marca que ofrecía publicidad en 2009.
Coca-cola es la empresa que más veces ha aparecido en las campanadas, acaparando el antepenúltimo anuncio del año en TVE durante ocho de los últimos diez ejercicios.
Los que dieron la campanada en las televisiones privadas fueron Turismo de País Vasco y Nueva Rumasa. La promoción del Gobierno vasco, protagonizada por la cantante Amaya Montero y el presentador Jorge Fernández, cubrió los últimos treinta segundos de Antena 3, Telecinco, La Sexta y Cuatro.
Por su parte, el grupo de Ruiz Mateos estuvo presente en los treinta primeros segundos de 2010 a través de tres spots diferentes. Así, en Telecinco, se emitió un anuncio corporativo de Nueva Rumasa. Mientras, en Cuatro se dio publicidad a los flanes Dhul. Esta marca fue, a su vez, el penúltimo anuncio de Cuatro. Tan sólo Antena 3 emitió un primer anuncio que no fue de Rumasa, el de Central Lechera Asturiana, que ha repetido por tercer año consecutivo.

10. Televisiones públicas a nivel Europeo

En todos los países europeos existe una televisión pública. Todas estas televisiones se enfrentan a los mismos retos, a pesar de que la concepción de televisión pública no es la misma en todos lados y que el servicio público de televisión se concibe de diferente manera en cada país. La competencia con las televisiones privadas y los avances en este campo exigen a las televisiones públicas una reestructuración. Para ello hay que tener claros diversos puntos:

* La forma de financiación debe ser acorde con la función de servicio público. * Saber cómo responder a los cambios en la sociedad. * Como actuar con el público y con sus nuevas exigencias. * Conocer la programación de servicio público. * Cómo adecuar las estructuras organizativas a las exigencias anteriores. * Cómo enfrentarse a todos los avances técnicos de la denominada “era multimedia”.

Existen varios modelos de televisión pública en Europa. Son diferentes por sus funciones, organización interna, financiación y control, dentro del obligado marco de referencia que es la Unión Europea. A continuación se pretende conocer las soluciones que se han dado en los países de nuestro entorno a los problemas actuales de la televisión pública en el Reino Unido, Alemania, Austria, Francia, Italia, y España, respectivamente.

La televisión pública en Alemania tiene unos principios que se establecieron después de la Segunda Guerra Mundial y fueron confirmados y concretizados por la jurisprudencia constitucional.
La televisión debe asegurar posibilidades de comunicación a todos los intereses sociales, y a los receptores la oportunidad de informarse sin ser manipulados. En el proceso de la comunicación, la televisión debe garantizar la libertad de la opinión pública.
En Alemania están obligados a tener un régimen jurídico de la televisión que satisfaga las exigencias constitucionales. Así, la televisión pública se financia en su mayor parte por ingresos provenientes de una tasa de televisión y con ingresos procedentes de la publicidad. Se organiza internamente de acuerdo con el principio del pluralismo interno, los grupos sociales más relevantes tienen representación en el órgano central de la televisión; y está sometida a control estatal sólo de forma limitada.

En el sistema austríaco existe un monopolio público de televisión. La Ósterreichische Rundfunk (ORF)6 es el único emisor austríaco, aunque, en este país también se reciben los programas de las televisiones públicas y privadas alemanas. El régimen austriaco de la televisión se basa en reconocer las libertades de expresión y de información, y en el derecho a ser informado. La ORF está obligada a prestar un servicio público semejante al de Alemania y el régimen jurídico que se ha establecido en Austria es similar al establecido en Alemania.

El sistema dual francés de televisión, se caracteriza por una autoridad administrativa independiente, con funciones de organización y control. Otro de los rasgos definitorios de este modelo es la sucesión de leyes reguladoras del régimen de la televisión, la alternancia política, así como de los avances técnicos en la materia. Pero los principios fundamentales de la televisión francesa son: La idea de servicio público y los principios de este servicio, tanto para el sector público como para el sector privado. La televisión pública francesa está constituida por un grupo de sociedades, y sus principales fuentes de financiación son la publicidad y una tasa de televisión. El elemento más interesante en el análisis del modelo francés es “el Consejo Superior de lo Audiovisual”; se trata de una autoridad administrativa independiente encargada de garantizar la libertad de comunicación audiovisual, incluyendo la imposición de sanciones.

Cabe añadir que, en Francia, la supresión total de la publicidad en la televisión pública, inicialmente programada para finales de 2011, se va a aplazó al menos dos años más, hasta 2014, por razones presupuestarias. Se precisó que el mantenimiento de los anuncios en la televisión pública durante la programación diurna duraría al menos hasta 2014, y luego ya se vería. Para compensar los ingresos que la televisión pública obtenía a través de la publicidad, se aprobó una ley a comienzos de 2009 que establecía una dotación estatal de 450 millones de euros, además de un incremento del canon audiovisual que paga cada hogar equipado con un televisor, de 116 euros a 120 en la actualidad.
Además, se crearon dos nuevos impuestos sobre los ingresos publicitarios de los canales privados y sobre los operadores de comunicación que ofrecen servicios de televisión a través de internet y de los teléfonos móviles.

En Italia, el titular del servicio público de la televisión es el Estado, que ha otorgado una concesión a la RAÍ7. El modelo italiano es un claro ejemplo de “parlamentarización” de la televisión frente a la “gubernamentalización” que muestran otros sistemas jurídicos.

En la práctica, este sistema ha conducido a un reparto de las cadenas y de los puestos de responsabilidad entre los distintos partidos políticos.
El futuro de la televisión pública italiana está condicionado por la reforma legislativa del régimen jurídico vigente, y por las consecuencias que deriven de los referéndums del 11 de junio de 1995.
El modelo de televisión pública del Reino Unido resulta de gran interés, ya que la BBC se ha considerado siempre como un ejemplo de televisión pública de calidad. En primer lugar, el concepto public service8 y, en segundo lugar, la falta de regulación legal. La BBC Royal Charter, que creó la BBC, y la Licence and Agreement, que le otorgó licencia para emitir, son las dos únicas normas que recogen su régimen jurídico. Existe la necesidad de una regulación legal que establezca con claridad las funciones, organización y control de la televisión pública.

Gran Bretaña propone para la BBC: Producir programas de calidad, reducir su expansión en internet, cerrar revistas y emisoras de radio especializadas. Una televisión pública menos cara. Lo contrario de lo que se ha hecho los últimos años. La BBC ha crecido como nunca. Aquí el anterior modelo de RTVE, construido por Luis Fernández, crecía muchísimo, como su modelo británico: más canales en la TDT y un proyecto en internet.
Pero a pesar de que cada país Europeo tiene un sistema diferente en cuanto a la televisión pública, lo que es indiscutible es que la buena televisión cuesta dinero:
A los británicos, tener la mejor televisión pública del mundo, y sin publicidad desde siempre, les cuesta, hoy por: 142,5 libras al año, equivalente a unos 158 euros. Éste es el canon, que pagan cada año en el Reino Unido todos aquellos que cuentan en su casa al menos con un televisor.

Con ese canon se financia la BBC, que a cambio ofrece una amplia variedad de servicios que representan un orgullo para el país y un gran valor cultural para sus ciudadanos, al tiempo que contribuyen a estimular y mantener una potente industria audiovisual en el Reino Unido.

El canon para financiar la televisión estatal no es privativo de los británicos, lo pagan también en la mayoría de los países de nuestro entorno:
Francia: 115 € anuales, Alemania 193 € anuales, Italia 92 € anuales, Irlanda 176 € anuales, Austria 218 € anuales y Suecia 176 € anuales.

En muchos de estos países las televisiones públicas emiten publicidad para complementar sus ingresos, aunque en general muy restringida y no invasiva.
Lo que pone de manifiesto el caso de muchas otras naciones de Europa, es que una televisión pública fuerte y activa es, además de un instrumento cultural insustituible, un elemento dinamizador de la industria y de la producción y una referencia esencial para marcar la calidad del panorama audiovisual de un país.
La asociación, AEA, considera la publicidad como un motor del consumo, y por consiguiente de la economía. En opinión de AEA la restricción de la publicidad, en cualquier medio, podría llevar a la estigmatización de la misma.
La asociación de anunciantes solicitó recibir el anteproyecto de Ley Audiovisual y que esta ley fuera definida contando con la interlocución de la asociación de anunciantes.
A todo esto se consolidaron las principales organizaciones españolas relacionadas con la publicidad, como la Asociación de Agencias de Publicidad (AEAP), la Asociación General de Empresas de Publicidad (AGEP), la Asociación de Agencias de Medios (AM) y la Federación de Empresas de Publicidad (FNEP).

11. Principales beneficiados y perjudicados

La nueva de ley de financiación para TVE se ha hecho porque el gobierno pretendía una televisión mayoritaria y con audiencia. Éste aseguraba que era una decisión estratégica a la vista de cómo está el mercado audiovisual y el de la publicidad. El gobierno quiere una TV pública, pero adecuadamente financiada.
Principales perjudicados:
El sector publicitario: La Asociación Española de Anunciantes (AEA), Asociación de Agencias de Publicidad (AEAP), la Asociación General de Empresas de Publicidad (AGEP), la Asociación de Agencias de Medios (AM) y la Federación de Empresas de Publicidad (FNEP).
Los cuales, una vez conocida la decisión del Gobierno, desarrollaron una intensa labor de lobby en oposición a la misma.
Salen perjudicados, porque: * Lo consideran perjudicial para el consumo. * Reduce la oferta de espacios publicitarios. * Podría encarecer los espacios y dejar fuera del medio a un gran número de empresas. * Impacto económico negativo sobre el consumo y sobre las PYMES. * Piensan que la restricción de la publicidad en cualquier medio, puede llevar a la estigmatización de la misma.
Principales beneficiados: * El espectador, como espectador, pero no como contribuyente.

12. Acciones actuales de TVE

Actualmente TVE está realizando: Espacios de autopromoción, publicidad institucional y campañas sociales, así como competiciones deportivas con contrato de patrocinio, entre otras formas comerciales.
Hace tiempo ya que se estrenan productos de ficción nacional que se lanzan en Televisión Española. Y curiosamente no es por su calidad o la ausencia de ella, sino porque la cadena pública nombra en los créditos finales a varias marcas comerciales.
Los agradecimientos en los créditos son una práctica habitual en películas, series y programas. Se hacen para dar fe de que esas marcas o establecimientos han colaborado de una u otra manera en la creación del producto televisivo, ya sea prestando las localizaciones o donando productos de atrezzo. Y esto es publicidad.
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Las empresas cuando realizan estas donaciones siempre buscan algo a cambio y normalmente es publicidad. Puede ser que en el contrato que firmen no esté expresamente contemplado, pero implícitamente, las empresas buscan que se les conozca por haber participado en una u otra serie.
Un ejemplo de publicidad de marca sería el de Lacoste, que publicita su ropa si la viste Christian Gálvez en Pasa palabra. Aunque no es una publicidad pagada, sino ofrecida por parte de la cadena por bienes y servicios.
Cortinillas TVE del 2010: http://www.youtube.com/watch?v=gp5n5p4-Yv4 Autopromoción TVE del 2010: http://www.youtube.com/watch?v=CiHaK7mtf0Q Promoción TVE de la vuelta ciclista 2010: http://www.youtube.com/watch?v=-yn-r6MgPbwç Promoción TVE del campeonato de Europa de Atletismo: http://www.youtube.com/watch?v=g7crt54n5-I ¿Entra este tipo de publicidad dentro de la Ley de Financiación de RTVE?
Este tipo de publicidad, que realiza TVE, no está considerada publicidad como tal, y no se encuentra dentro de la Ley de financiación de RTVE. TVE no ha obtenido ningún beneficio y, por tanto, no puede financiarse ilegalmente, porque la ley no es una ley sobre la publicidad en TVE, sino sobre la financiación de TVE. De ahí que, por ejemplo, pueda emitir promociones de sus productos, campañas estatales, de ONG; etc.
Por otro lado los créditos del product placement que se producen a lo largo de una serie son totalmente legales porque los negocia la productora y no la cadena. De hecho, quien obtiene el beneficio de ese product placement es la productora de la serie y no RTVE.
El product placement puede ser una actividad conveniente o igual debería ser prohibida, pero los ingresos no son para RTVE, sino para la productora de la serie. Y ciertamente la ley no prohíbe que aparezca en pantalla el logotipo de ninguna empresa.
Un ejemplo sería lo que sucede en las ruedas de prensa de los entrenadores y jugadores de fútbol, éstos llevan gorras con los nombres de diferentes marcas, aparecen las botellas de agua mineral y el fondo está repleto de logotipos, pero no se está quebrantando la ley, ya que es el club y/o sus jugadores los que manejan el dinero de estas acciones.
Al fin y al cabo las televisiones pagan lo mismo por las series, sin importarles lo que éstas puedan llegar a sacar por el product placement, o las cesiones de objetos que puedan obtener a través de agradecimientos en créditos. Esto es problema de las empresas que producen. Y la negociación por el precio que una cadena pagará por una serie es previa a la producción de ésta.
También cabe añadir que, muchas marcas conocidas facilitan vestuario a los programas de televisión, incluidos a los de la televisión pública. Y luego se incluyen también los agradecimientos a estas marcas, y hay una gran cantidad de agradecimientos al final de una serie o programa debido a la multitud de marcas que participan en esa producción. Pero esto no es publicidad encubierta de la cadena.
Lo que hace ahora TVE es agradecer por servicios o productos prestados, y a las marcas esto ya les sirve de publicidad. Lo que vendría a ser algo parecido a una relación amistosa. Los dos se benefician pero no rinden cuentas. 13. Situación actual

Cuando ya, prácticamente, estaba asentada la nueva TVE sin publicidad, y que además arrasaban en índices de audiencia siendo líderes, Bruselas se pronunció paralizando el sistema de financiación de la cadena pública española ideado por el Gobierno. El punto polémico en la nueva ley era el impuesto que grava a los operadores de telecomunicaciones, móviles, televisión de pago y televisión privada con unos porcentajes estimados para financiar al ente público.Anunciate aquí
Bruselas abrió un expediente contra España y ha paralizó momentáneamente este tipo de financiación porque puede ser ilegal. Ellos no se oponen a una modificación del sistema, sino que dudan ampliamente de la compatibilidad de este impuesto con la normativa comunitaria. Además, se prohibió a España utilizar los ingresos generados por estos impuestos para financiar una parte de RTVE e incluso se barajaba que tuviera que devolver lo recaudado hasta ahora.
Nos encontramos en un punto en el que TVE puede que tenga que devolver todo lo recaudado con el impuesto a los teleoperadores, además de tener que re-idear un sistema capaz de financiar al ente público. Por otra parte, todas las televisiones privadas aprovecharon para subir los precios de su publicidad, porque es una fórmula para recaudar el ingreso que se le impuso de un 3%.

14. ¿Volverá la publicidad a TVE?

Los anunciantes han ofrecido al Estado financiar la parte del presupuesto de RTVE que ha sido considerada ilegal por los servicios jurídicos de la Comisión Europea. En concreto, se trata de la aportación que debían hacer las operadoras de telecomunicaciones, a la que se ha declarado contrario el citado organismo.
La Ley de Financiación de RTVE pacta que las compañías de tele-comunicaciones deban aportar al presupuesto del ente un 0,8% de sus ingresos, lo que supondría unos 250 millones de euros anuales.
El mismo día que se conocía la noticia del dictamen desfavorable de Bruselas a esa aportación, la Asociación Española de Anunciantes (AEA) proponía financiar al menos esa cantidad a través de una inversión publicitaria responsable, razonable y no saturadora, para que la solución no fuera repercutir esa parte del presupuesto en forma de tasas o impuestos al ciudadano español.
De ser aceptada esta propuesta, que en cualquier caso vuelve a poner sobre la mesa el valor que tiene la publicidad en cuanto fuente de financiación de los medios, supondría el retorno de la publicidad a TVE, aunque en unas medidas bien diferentes a los anteriores y también distintos al del resto de los operadores televisivos, pues su limitación sería mayor.
No obstante, habría que ver cómo sería aceptada la idea por las televisiones privadas, que en aplicación de la ley deben aportar a la financiación de TVE un 3% de sus ingresos brutos, en el caso de cadenas en abierto, y un 1,5% si son de pago.

Conclusiones

Durante los últimos años se ha discutido mucho acerca de la problemática por la que atraviesa el servicio público de radio y de televisión. La Corporación RTVE es una sociedad mercantil estatal con autonomía, sujeta a la legislación que regula las sociedades anónimas y cuyo capital social sería estatal.
En 2009, tras un largo debate público, por las empresas de comunicación de ámbito privado, unidas en la asociación UTECA, el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española. El gobierno tenía prisa por aprobar la Ley de financiación de la corporación Radio y Televisión Española. Esta ley fue tramitada con urgencia para ser aprobada antes del verano. Se trataba de quitar la publicidad de TVE, autorizar las fusiones de las cadenas privadas y permitir la TDT de pago antes de que se aprobara la Ley General Audiovisual. Se consiguió y ha supuesto un gran cambio e inmediato en la financiación de la Corporación Radio y Televisión Española. Aunque todo esto implica la liberación de 4.200 horas anuales de programación y un gran impacto social y laboral por la supresión de departamentos, tanto comercial como de publicidad, que ha afectado en todo el territorio nacional a más de 170 trabajadores.
Ésta ley supone un gran cambio en su modo de financiación, renunciando a los ingresos publicitarios y estableciendo un sistema único de financiación que se basa en los ingresos públicos. Además, con este nuevo sistema pueden aflorar más problemas. Por ejemplo, la exclusiva financiación pública de las televisiones puede conducir a un alejamiento de mercado o a sustituir la atención de la audiencia, necesidades e intereses, por criterios burocráticos.
Según la Ley aprobada, no parece razonable que la garantía de la financiación sea a costa de aumentar las aportaciones del Estado, de ahí que los supuestamente beneficiados por esta decisión serán también quienes soporten, en parte, esa carga económica. Se aplica un porcentaje sobre los ingresos de los operadores del 3% para los de televisión comercial en abierto, del 1,5% para los operadores de televisión de pago y del 0’9% para los de telecomunicaciones.
En cuanto al porcentaje de los operadores de televisión, se ha determinado teniendo en cuenta el distinto impacto que tiene la supresión de publicidad en televisiones públicas, de pago, por cable; etc. Por lo demás, en la medida en que los ingresos de los operadores aumenten, aumentarían las cantidades recaudadas para financiar RTVE.
Para concluir, y en resumen, la situación actual de RTVE, como se ha dicho anteriormente ha cambiado con la nueva Ley de Financiación. Desde el 1 de enero de 2010 no se emite publicidad en los canales de Televisión, emisoras de Radio y Sistemas interactivos de esta Empresa. La liberalización de la parrilla de emisión de los minutos dedicados a publicidad está siendo suplida por programas, autopromociones, informativos, series, películas; etc. Cabría presumir de un aumento en la producción propia, una mayor carga de trabajo para los profesionales de RTVE, pero la interpretación de la Ley ha dado lugar a una situación preocupante.
Se podría proponer una reforma de la Ley, para convertirla en una Ley que contemple la función de servicio público que ha de atribuirse a la Radio y Televisión de titularidad Estatal, y que este servicio fuera gestionado directamente por RTVE. La cadena ha de ser la de una empresa pública de titularidad estatal prestadora de un servicio público esencial. Se podrían establecer unos mecanismos de gestión y de control que garantizaran el cumplimiento del servicio público y la gestión eficaz y eficiente del Ente Público. Debería ser una Organización adecuada al sector audiovisual español, europeo y mundial. Y en el momento actual RTVE queda por debajo de la dimensión económica de las principales radiotelevisiones públicas europeas.
Televisión Española debería mantener la oferta actual de dos cadenas generalistas dirigidas al gran público, con cobertura de eventos institucionales que otras cadenas no emiten por no ser rentables, y dando una cobertura internacional y de calidad a los múltiples acontecimientos que lo requieren y que solo una cadena pública con prestigio internacional como TVE es capaz de asumir, cumpliendo con profesionalidad los compromisos que ésta tiene como miembro de la Unión Europea de Radiodifusión y Televisión.
Sus contenidos deberían ser competitivos y de calidad, dirigiéndose no solo al gran público sino también a un público minoritario. Apoyando principalmente la producción propia, como garantía de calidad y control de costes reales de los programas.
RTVE debería ser una empresa responsable con la sociedad, y consecuente con la implantación de las nuevas tecnologías y con las posibilidades que ofrece Internet. Haciendo una comparativa con las radiotelevisiones públicas europeas, se observa que la plantilla de RTVE es inferior en número a la de todas ellas, a pesar de ello, se exige la misma competitividad y prestación de servicios que al resto de radiotelevisiones públicas europeas.
Hay amplia documentación sobre los modelos de financiación de las televisiones públicas europeas. Pero, lo cierto es que el modelo actual, derivado de la Ley 8/2009, de 28 de agosto, Ley de financiación de la CRTVE, en el que una buena parte de los ingresos se obtienen por tasas que han de aportar operadores de televisión y de telecomunicaciones, está siendo cuestionado, y actualmente depende de la resolución de los tribunales europeos, una vez que se ha pronunciado la Comisaria de Competencia en desacuerdo con el modelo francés, similar al que nos ocupa.
El modelo en el que todos intentan mirarse es el de la BBC. Los ingresos de la BBC provienen de tres vías. La principal es el canon, que supone alrededor del 75% de su presupuesto. La segunda fuente la conforman sus actividades comerciales, que aportan un 20% de los ingresos. Y, por último, las ayudas gubernamentales que la BBC recibe del Ministerio de asuntos Exteriores para financiar sus emisiones internacionales de radio, que representan el 5% de sus ingresos.
Todas las fuentes para conseguir recursos económicos tienen sus puntos a favor y sus puntos en contra, de ahí el interés en analizarlas y conocer su influencia en los programas de un ente público de televisión.
Aunque, en un contexto de crisis económica y de déficit presupuestario del Estado, lo más prudente hubiese sido continuar con un modelo mixto de financiación, con aportaciones del Estado y publicidad. Si la decisión política es que RTVE no emita publicidad, y por ende, carezca de ingresos publicitarios, se podría proponer, como modelo de financiación, compatible con la normativa europea, un modelo similar al de la BBC, adaptado a la realidad española. En este modelo el Estado aportaría una cantidad para financiar la prestación de servicio público, excluyendo la tasa a los usuarios.
Es decir, un modelo sostenible sería aquel que propiciara la mayor producción propia, ya que de ella derivaría gran parte de sus ingresos. Los ingresos obtenidos por los servicios que presten y, en general, por el ejercicio de sus actividades. Por lo tanto, para obtener mayores ingresos, sería necesario prestar mayores y mejores servicios.
Los ingresos se obtendrían por acuerdos con otras administraciones y organismos públicos o privados, en los términos que establezca la legislación. La legislación no debería perjudicar la capacidad de producción y de gestión de contenidos del Ente público, sobre todo en lo que se refiere a contenidos que se denominan de interés general.
Por lo tanto, un organismo público comprometido con la producción propia, y la máxima utilización de sus recursos que además tendría muchas ventajas como; prestar el servicio público a un coste inferior al del actual modelo, la producción o el aumento de la producción propia en RTVE, que supondría una mayor fuente de ingresos al poder comercializar sus productos, ahorrando una parte importante de la aportación del Estado. Y finalmente, el aumento de la capacidad productiva del nuevo modelo de RTVE, supondría una mayor capacidad para prestar servicios, y por lo tanto de obtener ingresos, a otros organismos públicos o privados.
Bibliografía

Fuentes electrónicas: http://www.slideshare.net/TITONET/tve-sin-publicidad-1902846 Web EuropaenSuma.org
Portal de noticias de la Unión Europea
Blog Periodistas 21
Blog de economía http://www.eu2010.es www.cafebabel.es, La revista Europea www.puromarketing.com www.usortve.es www.auc.es www.uteca.es http://www.slideshare.net/TITONET/tve-sin-publicidad-1902846 (Ley de financiación de TVE) http://www.youtube.com/watch?v=ws9zQtgQ1Lk http://www.youtube.com/watch?v=LD7PLuVMaqs http://www.publico.es/televisionygente/282217/adios-a-la-publicidad-en-tve-con-el-nuevo-ano http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Television/publica/anuncios/elpepusoc/20090415elpepisoc_3/Tes http://www.elmundo.es/elmundo/2010/09/17/comunicacion/1284713540.html
Expansión 4 de Octubre
4 de Octubre, 20 Minutos
Otras fuentes:
Entrevista al director de Mediavest
Anexo

Noticias antecedentes a la eliminación de publicidad en TVE
Zapatero anuncia una reducción de la publicidad en TV pública
14 de Abril de 2009
El presidente del gobierno socialista español, José Luis Rodriguez Zapatero, anunció el martes en Madrid una próxima "reducción drástica" de la publicidad en la pública Televisión Española.

"Vamos a aprobar y remitir a la cámara la ley audiovisual y una drástica reducción de la publicidad en la televisión pública", declaró Rodríguez Zapatero a los diputados y senadores socialistas españoles.

Las dos cadenas públicas españolas, TVE1 y TVE2, tienen derecho a diez minutos como máximo de cortes publicitarios por hora, un límite que se reducirá a 9 minutos en 2010. Rodríguez Zapatero no precisó de cuánto será la reducción ni la fecha prevista para su aplicación. En España, las cadenas públicas de televisión son financiadas mediante la recaudación publicitaria y por el Estado. Las cadenas españolas, en particular las privadas, usan y abusan de la publicidad.

La Comisión Europea intervino en varias ocasiones ante el gobierno español por lo que considera un descuento "demasiado restrictivo" de la publicidad en las cadenas, sin tener en cuenta las numerosas emisiones de tele-compra. La Comisión Europea también criticó a España por no respetar el intervalo mínimo obligatorio de 20 minutos entre cada corte publicitario y decidió en noviembre pasado llevar el caso ante la Corte Europea de Justicia (CEJ).

La Asociación Española de Anunciantes (AEA) pidió al gobierno español que se "comprometa" a aplicar la directiva europea, considerando que la "elevada saturación publicitaria que caracteriza a las cadenas de televisión españolas afecta negativamente la eficacia de la comunicación comercial".

El Senado aprueba la supresión desde septiembre, de la publicidad en TVE 29 de Julio de 2009 | El pleno extraordinario del Senado aprobó este miércoles con 130 votos a favor (PSOE y CiU), 2 en contra (IU e IC) y 118 abstenciones (PP), de los senadores del PP, la nueva ley de financiación de TVE, que contempla la supresión de publicidad en la cadena pública. El texto, que no incorpora ninguna modificación respecto al trámite del Congreso, será remitido directamente al B.O.E. y entrará en vigor al día siguiente de su publicación.La Cámara Alta también rechazó las dos propuestas de veto presentadas por los IC y PNV e IC --ERC retiró la suya antes del debate--. Asimismo, no se aprobó finalmente ninguna de las enmiendas propuestas por el Grupo Popular, centradas principalmente en relacionar las tasas de las operadoras de telecomunicaciones exclusivamente con sus ingresos obtenidos por actividades en televisión.Durante el debate, la senadora socialista Emelina Fernández defendió una propuesta "apoyada por la mayoría de los españoles" y que tiene el objetivo de "reforzar" el carácter de servicio público de TVE. A su entender, dada la coyuntura económica del sector, habría sido "imprudente dejar caer" a la corporación en un déficit presupuestario similar "al que se encontró el Gobierno socialista" con el anterior ente público.Por su parte, el representante 'popular' Miguel Sánchez aludió, pese a mostrarse a favor de esta medida, a la "falta de orden" en la regulación del sector, aludiendo a la falta de una Ley General Audiovisual. "Es un nuevo capítulo inconexo, arbitrario y poco riguroso de esta especie de culebrón audiovisual", apuntó.El senador de ECP, Jordi Guillot apuntó a "las prisas y precipitación" del Gobierno para justificar su propuesta de veto, al tiempo que calificó de "absurda" esta medida. "La televisión pública británica o la francesa cuentan con presupuestos más altas que en España. TVE es una televisión buena y barata", explicó.Para el senador de PNV Joseba Zubía, la supresión de publicidad "no responde a demanda social" y carece de "un debate global" que, a su entender, debería haberse llevado a cabo durante la tramitación de la Ley General Audiovisual. "Este modelo rompe con aquello por lo que se apostó hace tan sólo tres años", señaló.ANUNCIOS HASTA 2010Dado el ritmo de tramitación del texto, es previsible que se cumplan los tiempos que se había fijado el Gobierno y que a partir de septiembre TVE empiece la reducción definitiva de publicidad.El impedimento para la supresión total de anuncios a partir de la entrada en vigor son los contratos firmados por la corporación antes de conocer esta medida. Fuentes de la cadena pública aseguraron a Europa Press que la programación en el último trimestre del año será previsiblemente "de continuidad" y que, a partir de enero, "la cosa será distinta".El proyecto de ley ya contempla esta posibilidad, al afirmar que los compromisos de publicidad, televenta y programación de acceso condicional adquiridos previamente a la entrada en vigor de la ley se desarrollarán "en los términos establecidos" en el contrato, aunque sin que éstos puedan ser prorrogados "en ningún caso". |

Noticias sobre la eliminación de publicidad en TVE

PROYECTO DE LEY GENERAL DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
17 de Octubre de 2009
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual.
El Gobierno emprendió ya en la pasada Legislatura un ambicioso proyecto de reforma legislativa del panorama audiovisual español con el fin de adecuarlo tanto a las nuevas necesidades sociales como a los nuevos modelos empresariales, nacidos como consecuencia de los fuertes e incesantes cambios tecnológicos.
El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual debe entenderse, pues, como parte de ese proyecto de reforma audiovisual emprendida ya en la legislatura anterior con la aprobación de la Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal, de 2006, y complementada con la Ley de Financiación de la Corporación RTVE, de 2009.
El Proyecto de Ley nace con la vocación de aprobar una asignatura pendiente de nuestra democracia, superar el disenso y alcanzar un acuerdo para una reforma que quiere ver la luz con voluntad de permanencia en el horizonte del panorama audiovisual.
El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros es fruto de una amplia labor de consultas con todos los sectores vinculados con el mundo de la comunicación audiovisual, que viene desarrollando el Gobierno a lo largo de los últimos años.
Esfuerzo, diálogo y consenso
Todo ese esfuerzo de diálogo y consenso se concretó en el Anteproyecto de Ley, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 26 de junio, que fue entonces remitido a los órganos de consulta preceptivos y abierto al correspondiente trámite de audiencia.
En las semanas transcurridas desde entonces, el Anteproyecto ha sido mejorado, tanto por las aportaciones realizadas por los distintos departamentos ministeriales, como por las de los órganos e instituciones consultados, así como por asociaciones de usuarios, anunciantes y otros colectivos.
Incorporación de observaciones
De hecho se han incorporado al anteproyecto inicial observaciones de la Comisión Nacional de Competencia para clarificar en el texto su subordinación en materia de competencia al modelo español de defensa de la competencia y a la Ley de Defensa de la Competencia.
Igualmente se han incorporado observaciones de la Comisión Nacional de la Competencia con respecto a las renovaciones automáticas de licencias. De la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones se han incorporado observaciones de título competencial en materia de telecomunicaciones; concreciones en materia de cómputo de ingresos para la financiación obligatoria de producción europea, prevista en el artículo 4.3 y observaciones en materia del Comité Consultivo del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales.
De la Asociación de Usuarios de la Comunicación se han incorporado observaciones en materia de derechos del menor y de comunicaciones comerciales, especialmente en lo referente a la obligación de identificación de la comunicación comercial, al emplazamiento de producto y a la publicidad prohibida. Asimismo, el Gobierno ha tenido muy en cuenta las observaciones contenidas en el dictamen del Consejo de Estado del pasado 17 de Septiembre.
Del supremo órgano consultivo del Gobierno se han incorporado observaciones en materia de transposición de una Directiva comunitaria de 2007, de definiciones contempladas en el Proyecto de Ley y de sistemática jurídica.
El resultado final de este proceso de diálogo y consenso culmina en el Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros para su remisión a las Cortes Generales, que articula la reforma del sector y dota a España de una normativa audiovisual acorde con los tiempos, coherente, dinámica, liberalizadora y con garantías de control democrático y respeto y refuerzo de los derechos de los ciudadanos, de los prestadores y del interés general.

Los 20 aspectos más destacables del Proyecto de Ley aprobado hoy por el Consejo de Ministros son los siguientes: * El Proyecto de Ley transpone la Directiva 2007/65/CE de Servicios de Comunicación Audiovisual del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre del 2007 al ordenamiento jurídico español. * El Proyecto de Ley establece la normativa básica para la comunicación audiovisual, las bases para la coordinación y ordenación del mercado audiovisual y regula la comunicación audiovisual de cobertura estatal. * El Proyecto de Ley codifica, liberaliza y moderniza la normativa española todavía vigente, otorga seguridad y estabilidad al sector público y privado, a corto y medio plazo, mediante un marco jurídico básico, suficientemente flexible para adaptarse al dinamismo de este sector, derivado de la continúa e imparable evolución tecnológica. * El Proyecto de Ley posibilita la creación de grupos empresariales audiovisuales con capacidad de competir en el mercado europeo; la apertura regulada de nuevos modelos de negocio como es la TDT de pago; y da respuesta a nuevas formas de comunicación audiovisual como son la TV en Movilidad, la Alta Definición y la Interactividad. En consecuencia, viene a aportar seguridad jurídica al conjunto de la industria audiovisual española, ya que contempla tanto los escenarios tradicionales como los nuevos. * El Proyecto de Ley garantiza el pluralismo y la protección de los derechos ciudadanos y fija para los operadores unas reglas de transparencia y competencia claras en un contexto de liberalización de la actividad audiovisual y de convivencia del sector público con el privado. * El Proyecto de Ley garantiza el derecho de los ciudadanos a recibir una comunicación audiovisual en condiciones de pluralismo cultural y lingüístico, lo que necesariamente conlleva medidas de protección para la emisión, puesta a disposición y producción de obras audiovisuales europeas y españolas.
Sobre las obligaciones de emisión y puesta a disposición, los prestadores del servicio de comunicación televisiva de cobertura estatal o autonómica deben reservar a obras europeas el 51 por 100 del tiempo de emisión anual de cada canal o conjunto de canales de un mismo prestador, con exclusión del tiempo dedicado a informaciones, manifestaciones deportivas, juegos, publicidad, servicios de teletexto y televenta.A su vez, el 50 por 100 de esa cuota queda reservado para obras europeas en cualquiera de las lenguas españolas.
En todo caso, dentro de la reserva del 51 por 100, el 10 por 100 lo será para productores independientes del prestador de servicio y la mitad de ese 10 por 100 debe haber sido producida en los últimos cinco años. Los prestadores de un catálogo de programas deben reservar a obras europeas el 30 por 100 del catálogo.
De esa reserva la mitad lo será en alguna de las lenguas oficiales de España. En lo referente a las obligaciones en materia de producción, los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisiva de cobertura estatal o autonómica deberán contribuir anualmente a la financiación de la producción europea de películas cinematográficas, películas para televisión y series para televisión, así como documentales y productos de animación, con el 5 por 100 de los ingresos devengados en el ejercicio anterior conforme a su cuenta de explotación, correspondientes a los canales en los que emiten estos productos audiovisuales con una antigüedad menor a siete años desde su fecha de producción.
Para los prestadores de servicios de comunicación audiovisual de titularidad pública de cobertura estatal o autonómica esta obligación será del 6 por 100, dedicado íntegramente a la producción europea de películas cinematográficas. Como mínimo, el 60 por 100 de esta obligación de financiación deberá dedicarse a películas cinematográficas. De este importe, al menos el 50 por 100 deberá aplicarse a obras de productores independientes. En todo caso, el 60 por 100 de la financiación conjunta prevista en este artículo se destinará a la producción en alguna de las lenguas oficiales de España. Las obligaciones en materia de producción, obligan no solo a los prestadores de servicios de comunicación audiovisual sino también a los prestadores de servicios de comunicaciones electrónicas que difundan canales de televisión. * El Proyecto de Ley permite a la ciudadanía exigir ante las autoridades competentes la adecuación de los contenidos al ordenamiento constitucional vigente. * El Proyecto de Ley aborda de forma individualizada las obligaciones de los prestadores de servicios de comunicación audiovisual en relación a los menores y personas con discapacidad que merecen a juicio del legislador y de las instituciones europeas una protección especial. La Ley prohíbe la emisión en abierto de contenidos pornográficos o violencia gratuita. Dichos contenidos sólo podrán emitirse codificados con control parental y en horarios comprendidos entre las 22:00 PM y las 06:00 AM.
Asimismo, otros contenidos que puedan considerarse lesivos para el desarrollo de los menores, sólo podrán emitirse, precedidos de señales acústicas y visuales, entre las 22:00 PM y las 06:00 AM. Del mismo modo, los programas dedicados a juegos de azar y apuestas, ya sea en abierto o en codificado, sólo podrán emitirse entre la 1:00 AM y las 5:00 AM. * El Proyecto de Ley define los derechos de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual que básicamente son el de prestar ese servicio en condiciones de libertad en cuanto a selección de contenidos, línea editorial y emisión de canales. * El Proyecto de Ley establece el régimen jurídico básico para la prestación de un servicio de comunicación audiovisual, diferenciando aquellos que sólo precisan de comunicación previa por estar su segmento liberalizado, de aquellos otros que por utilizar espacio radioeléctrico público a través de ondas hertzianas y tener capacidad limitada necesitan de licencia previa otorgada en concurso público celebrado en las condiciones que fija esta misma Ley. * El Proyecto de Ley refuerza la seguridad jurídica de las concesiones, ampliando a 15 años el período de concesión de licencia, y establece la renovación automática si se cumplen determinados requisitos. * El Proyecto de Ley reconoce la posibilidad de arrendar o ceder licencias en determinadas condiciones. También como un derecho de los titulares de las licencias regula el acceso condicional o de pago, limitándolo a un 50 por 100 de los canales concedidos a cada licencia garantizando una extensa oferta de televisión en abierto. * El Proyecto de Ley reconoce el derecho de los operadores de televisión a acceder a los servicios satelitales y de cable en condiciones plenas de interactividad y previo acuerdo entre las partes; las emisiones en cadena de los servicios de comunicación radiofónicos y los servicios de comunicación audiovisual comunitarios concebidos únicamente sin finalidad comercial. * El Proyecto de Ley regula la inclusión de contenidos publicitarios, conforme a los criterios establecidos por la Directiva Comunitaria. Esta regulación está concebida como un instrumento de protección del consumidor y como una normativa reguladora básica para impedir interpretaciones divergentes, plenamente alineada con la terminología y los postulados de la Comisión y el Parlamento Europeo. * El Proyecto de Ley regula los acontecimientos de interés general que las operadoras de televisión tienen obligación de emitir en abierto para garantizar el acceso libre y gratuito de todos los ciudadanos. * El Proyecto de Ley incorpora un conjunto de artículos destinados a garantizar el pluralismo y la libre competencia en el mercado radiofónico y televisivo dada la importancia que tienen estos medios en la formación de la opinión pública. Asimismo, reconoce el derecho a poseer participaciones significativas en varios prestadores de servicios estatales de comunicación, pero limita ese derecho si en el momento de la fusión o compra se acumula más del 27 por 100 de la audiencia.
Del mismo modo, establece que un solo titular no podrá tener participaciones significativas en prestadores de servicios de comunicación audiovisual que acumulen más de dos múltiplex –ocho canales- y en todo caso deben garantizarse un mínimo de tres operadores privados estatales. * El Proyecto de Ley incorpora la normativa básica del servicio público de radio, televisión y oferta interactiva, respetando el sistema competencial fijado en la Constitución española. En concreto se refiere a los objetivos generales que debe buscar este servicio público. Los Parlamentos u órganos similares a nivel autonómico y local, deberán concretar estos objetivos cada nueve años.
El Proyecto de Ley supone un alineamiento con las Directivas, Comunicaciones, Decisiones y recomendaciones de las instituciones europeas sobre los servicios públicos de radiodifusión en relación a la compatibilidad de su financiación con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea en lo relativo a ayudas estatales y al control por organismos reguladores independientes del cumplimiento de la misión de servicio público encomendado. * El Proyecto de Ley define la creación y regulación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), órgano regulador y supervisor del sector que ejercerá sus competencias bajo el principio de independencia de los poderes públicos y privados.
El CEMA tendrá poder sancionador y sus miembros serán elegidos por mayoría cualificada de tres quintos del Congreso de los Diputados. Sus funciones principales serán garantizar la transparencia y el pluralismo en el sector, velar por el cumplimiento de esta Ley y garantizar los derechos de los ciudadanos. Crea, asimismo, un Comité Consultivo de apoyo que garantice la participación de colectivos y asociaciones ciudadanas. * El Proyecto de Ley también contempla un régimen sancionador en el que se define infracciones muy graves, graves y leves y se definen sanciones.
En las Disposiciones Transitorias se abordan las cuestiones relativas a la transición de modelos, los servicios de apoyo para las personas con discapacidad, los plazos de reserva para cuestiones como la obra europea o la producción independiente.

TVE Arrebata a Telecinco el liderazgo de audiencia
30 de diciembre de 2009
Tras más de cinco años en lo más alto, Telecinco ha cedido el primer puesto en el ránking de audiencia a TVE1. Con una cuota de pantalla del 16,4%, La 1 de Televisión Española ha superado a la cadena privada, que cierra 2009 con un share del 15,5%.
En 2009 la cuota de pantalla de la cadena pública ha sido del 16,4%, más de un punto superior a la de su rival, que se quedó en el 15,5%. Algo más rezagada queda Antena 3, que registró su share desde 1992 con un 14,7%.
Según los datos facilitados por la consultora Barlovento Comunicación, la cadena Cuatro, con la que Telecinco ya ha acordado fusionarse, obtuvo una cuota de pantalla del 8,3%, tres décimas menos que un año antes. La Sexta, filial de Mediapro, ha logrado mejorar sus resultados de 2008 con un share del 6,8%, un 1,3% más.
MASTERCARD, EL ÚLTIMO ANUNCIANTE DE TVE.
4 DE Octubre, 20 MINUTOS
Una autopromoción de la Corporación RTVE fue el último anuncio de la historia de la publicidad en TVE, que a partir del uno de enero de 2010 dejó de emitir anuncios.
Sin embargo, el último anunciante de TVE fue MasterCard, que a lo largo de la retransmisión que se realizó de las tradicionales campanadas ofreció sus "Come-uvas", unas pequeñas animaciones que, en la parte inferior de la pantalla, se iban comiendo las uvas de Nochevieja.
Una de las consecuencias de esta ley fue la ampliación a una hora de los informativos
MasterCard señaló, en un comunicado, que previamente a la Nochevieja llevaría a cabo una serie de acciones promocionales que pretendían acercar la marca MasterCard al consumidor. En este sentido, hasta el 31 de diciembre se estuvo desarrollando una campaña masiva por Internet a través de banners online, construidos sobre la base de los "Come-uvas".
En el mes de agosto, de 2009 entró en vigor la Ley de Financiación de RTVE que decía que a partir del 1 de enero de 2010 no se emitiría publicidad en TVE. TVE sólo podría emitir autopromociones, comunicación institucional, campañas electorales y campañas divulgativas de carácter social, sin cobrar por ellas.
Los espectadores de TVE podrían ver los programas sin cortes publicitarios, una de cuyas consecuencias sería la ampliación a una hora de los informativos, tanto los de ámbito nacional como los territoriales.

Noticias actuales, después de la eliminación de publicidad en TVE

La CMT recauda 148,5 millones para RTVE con las nuevas tasas
Cinco Días - Madrid – 16 de Octubre de 2010

La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) informó el viernes del resultado de la primera recaudación de las nuevas tasas que las televisiones privadas y los operadores de telecomunicaciones deben pagar para sufragar RTVE, atendiendo al nuevo esquema de financiación diseñado para la radiotelevisión pública estatal.
El pasado día 6 terminó el plazo para que las empresas realizaran los primeros pagos. Según explicó el regulador, hasta esa fecha había recibido las autoliquidaciones de los pagos a cuenta de telecos y televisiones correspondientes a los dos primeros trimestres de 2010 por un total de 128,35 millones de euros.
A esta cantidad hay que sumar la autoliquidación correspondiente al ejercicio de 2009, a la que sólo estaban obligadas las televisiones, que ascendió a 20,22 millones. De esta forma, el total recaudado para financiar a la corporación pública asciende a 148,57 millones de euros.
La Ley de financiación de RTVE aprobada el año pasado determinó que la radiotelevisión pública dejara de tener publicidad y pasara a financiarse en parte a través de los Presupuestos Generales del Estado y en parte a través de tasas: tanto la que se recauda por el uso del espacio radioeléctrico (el Gobierno ha propuesto ahora que se destine íntegra a RTVE) como unas de nueva creación que deben pagar telecos y televisiones privadas. En el primer caso, equivale al 0,9% de los ingresos brutos de explotación anuales de las operadoras. En el segundo, al 3% de los ingresos de las televisiones en abierto y al 1,5% de las de pago. La tasa a las telecos está recurrida ante el Supremo y es investigada por Bruselas.

Según el Gobierno, la CE 'interpreta erróneamente' la financiación de RTVE
19 de Octubre de 2010
El Gobierno español considera que la Comisión Europea (CE) "interpreta erróneamente" la ley de financiación de Radiotelevisión Española (RTVE), según ha asegurado el ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos.
Moratinos contestaba con estas palabras al senador popular Pedro Agramunt en el Pleno del Senado, quien ha preguntado al responsable de la cartera de Exteriores sobre la decisión que va a adoptar el Gobierno para financiar la Corporación RTVE si la tasa a los operadores de telecomunicaciones es ilegal.
El pasado 30 de septiembre la CE lanzó una última advertencia a España para que elimine la tasa que impone a los operadores en el marco del nuevo modelo de financiación, al considerar que no está en línea con las normas comunitarias sobre telecomunicaciones.
A su vez, Moratinos ha asegurado en su respuesta a Agramunt que los argumentos que sustentan la posición del Gobierno en esta cuestión son "muy sólidos". Asimismo, ha subrayado que el Gobierno está "plenamente convencido" de que el modelo de financiación de RTVE y que la tasa que deben abonar los operadores de telecomunicaciones (0,9% de sus ingresos) es "plenamente legal" y se "ajusta en su totalidad a la normativa comunitaria".
Por último, ha indicado que el Gobierno se siente muy orgulloso de haber establecido un modelo de radiotelevisión pública "independiente, desgubernamentalizada y sin publicidad con un sistema de financiación claro y transparente".
Telefónica pagará 5 millones anuales a RTVE para producciones y derechos de explotación
MADRID, 21 de Octubre (EUROPA PRESS)
Telefónica pagará cinco millones de euros anuales a RTVE en concepto de participación conjunta en producciones y adquisición conjunta de derechos de explotación, según la adenda al convenio suscrito hoy entre el ente público y la multinacional española.
Dicha aportación se hará mediante la participación conjunta y directa de RTVE y Telefónica en la producción de películas cinematográficas, películas y series para televisión, así como documentales, películas y series de animación.
Así, en el supuesto de que la aportación de Telefónica, a través de su participación en producciones y adquisición de derechos de explotación, no alcanzase la cifra citada, la compañía presidida por César Alierta ingresará a RTVE el importe que reste.
Esta es consecuencia de la entrada en vigor de la Ley de Financiación de la Corporación RTVE, que aconseja adaptar parte de los acuerdos suscritos por Telefónica y el ente público.
"El nuevo panorama legal del sector audiovisual derivado de la entrada en vigor de dicha norma modifica y multiplica las posibilidades de colaboración en la medida en que los medios de Telefónica pueden amplificar el alcance de los contenidos de RTVE y optimizar su explotación", añadió RTVE en un comunicado.
RTVE y Telefónica suscribieron el 15 de febrero de 2008 un acuerdo marco de colaboración estratégica para promover y ejecutar proyectos conjuntos de mutuo interés. Este compromiso fue ratificado por ambas partes en febrero de 2009 con la firma de un convenio de colaboración para el desarrollo del proyecto de digitalización, explotación y comercialización del fondo documental de la Corporación RTVE.
Mediante esta nueva adenda, RTVE y Telefónica amplían su participación conjunta tanto en producciones como en adquisición de derechos de explotación y definen, además, la propuesta de actuación estratégica en materia de HBBTV (televisión conectada).
PP pide bajar la ayuda al desarrollo o a RTVE para descongelar las pensiones Noticias EFE
Madrid, 25 de Octubre de 2010
El PP propone recortar la ayuda al desarrollo, la financiación de RTVE, el "fondo de imprevistos", las partidas para Medio Ambiente, las subvenciones nominativas para ciencia y las que perciben el cine, partidos políticos y agentes sociales como alternativa para "descongelar" las pensiones en 2011.
Así lo explicó en rueda de prensa el portavoz económico del PP, Cristóbal Montoro, quien destacó la "descongelación" de las pensiones contributivas entre las 504 enmiendas presentadas hoy por su partido a los presupuestos generales del Estado de 2011.
Los populares proponen que las pensiones se revaloricen en 2011 el 1%, revisable de acuerdo con el IPC de noviembre, para lo que se necesitan 750 millones de euros que proponen sacar de otras partidas.
En concreto, piden la reducción en 200 millones la sección 31 de los presupuestos, que es el "fondo de imprevistos" con el que se negocian los apoyos parlamentarios, aseguró Montoro.
Asimismo, reclaman disminuir en 200 millones el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y el recorte de otros 200 millones de la financiación de la corporación RTVE. EFE

La TVE sin publicidad eleva 12 minutos el consumo de televisión

La audiencia está respaldando estas primeras semanas la nueva etapa de TVE sin publicidad, según demuestra el hecho de que La 1 ha ganado, en comparación con el año pasado, más de dos puntos de audiencia, y el tiempo que cada espectador dedica a ver esa cadena ha aumentado 12,3 minutos al día.

Concretamente, al comparar la semana del 11 al 17 de enero de 2010, la primera del año con consumos y programación habitual y sin vacaciones de Navidad, con la del 23 al 29 de noviembre de 2009, en la que todavía había publicidad, se observa un aumento de 2,5 puntos de audiencia, según un estudio de Barlovento Comunicación con datos de TNS.

Además, desde que TVE ya no tiene anuncios, la media diaria de consumo de La 1 ha aumentado 12,3 minutos, de los 73,8 minutos diarios que dedicaban los espectadores a ver la cadena cuando tenía anuncios, a los 86,1 minutos que consumen ahora. De hecho, es "con diferencia" la cadena que más ha incrementado su media de minutos consumidos por persona y día, señala Barlovento Comunicación.

La retirada de anuncios no ha afectado a todos los públicos por igual. Así, donde más se ha incrementado la audiencia ha sido entre las mujeres (2,5 puntos), adultos jóvenes (2,0 puntos), maduros de 45 a 64 años (2,6 puntos) y mayores de 64 años (2,9 puntos), mientras que entre los jóvenes de 13 a 24 años la audiencia ha aumentado 1,4 puntos y en niños de 4 a 12 años, 1,9 puntos.

Menos se ha notado la retirada de la publicidad en La 2 de TVE. En esta cadena, la cuota de pantalla ha disminuido un 0,1 por ciento y el tiempo dedicado por los espectadores a verla ha aumentado algo más de un minuto al día, un incremento sensiblemente inferior al que se ha producido en La 1.
El PP propone reducir un 36,5% la aportación del Estado a RTVE, en 2011
Europa Press | Madrid, 25 de Octubre de 2010
El Partido Popular ha presentado un paquete de enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 entre las que propone reducir un 36,5 %, en 200 millones de euros, la aportación del Estado a RTVE para 2011.
De esta forma, la aportación de las arcas públicas a la corporación pasaría de 547,59 millones de euros a 347,59 millones de euros, y el presupuesto general de la corporación se reduciría de los 1.200 millones de euros previstos para el próximo año a un presupuesto similar al del año 2009, según ha señalado el coordinador económico del PP, Cristóbal Montoro, en rueda de prensa.
Ese año, el presupuesto de la corporación fue de 1.097 millones de euros. No obstante, en 2009 todavía no había entrado en vigor el nuevo modelo de financiación de RTVE, que supuso el fin de la publicidad en la pública y que implica que la corporación se financie exclusivamente mediante la aportación del Estado y las nuevas tasas que están obligadas a pagar las empresas de telecomunicaciones y las cadenas privadas.
Además, en 2009 tampoco había entrado en vigor la Ley General Audiovisual, por lo que la corporación estaba exenta de pagar el IVA, que supondrá este año un desembolso de más de 100 millones de euros para las cuentas de la corporación, con lo que, de salir aprobarse el recorte propuesto por el PP, el presupuesto general de RTVE para 2011, descontando lo que la corporación debe pagar por el IVA podría quedar por debajo de los 1.000 millones de euros.<P< p 2010.< a respecto 40,3% un reduciría se partida la PP, del propuesta adelante salir de caso En ciento. por 6 descenso implica que lo 2010, en destinó menos euros millones 35 2011, para 547,59 una previsto había Gobierno el Estado General Presupuestos proyecto>
El recorte de presupuesto de RTVE forma parte del paquete de 504 enmiendas a los Presupuestos Generales del Estado para 2011 que ha presentado el PP en el Congreso de los Diputados para lograr un recorte de 750 millones de euros en distintas partidas y derogar de esta forma la 'congelación' de las pensiones el próximo año y permitir un aumento de las prestaciones del 1%.

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[ 2 ]. Según un blog de economía sobre el coste de la televisión pública
[ 3 ]. Según Guillermo Bonmatí
[ 4 ]. Según el gobierno Español.
[ 5 ]. Según Esteban González Pons del PP.
[ 6 ]. Un texto sobre el que trabajaban la vicepresidencia del Gobierno y el Ministerio de Industria.
[ 7 ]. Según Zapatero, presidente del Gobierno Español.
[ 8 ]. Según los manifestantes.
[ 9 ]. Según José Ignacio Moniente, de la asociación de medios y agencias de publicidad de Aragón (AMAPA).
[ 10 ]. Según Maite Frances, de la asociación española de fabricantes de juguetes.
[ 11 ]. Según Maria del Val Diez, de la Asociación Española de perfumería cosmética y afines.
[ 12 ]. Según anunció el director de TVE, Javier Pons, el pasado 15 de diciembre.
[ 13 ]. Según datos de TNS.
[ 14 ]. . La ORF Es una institución de Derecho público independiente del Estado, cuya organización interna responde al principio del pluralismo interno; el sistema de financiación es mixto, los ingresos proceden de una tasa de televisión y de la publicidad; y la ORF está sometida a un control estatal limitado.
[ 15 ]. Según el ministro francés de Cultura, Frédéric Mitterrand.
[ 16 ]. La RAÍ La sociedad anónima gestora del servicio.
[ 17 ]. La public service: Los principios básicos del public service, que derivan de la ética institucional de los primeros años de la BBC, son la universalidad y la responsabilidad cultural, la televisión debe procurar la formación, información y entretenimiento de la audiencia.